<!-- [if gte mso 9]>

<!-- [if gte mso 9]>

<!-- [if gte mso 9]> Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE <!-- [if gte mso 9]> <!-- [if gte mso 10]> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}

Международная система антитеррористического противодействия

 

Система антитеррористического противодействия в Испании

 

 

      После взрывов 11 марта 2004 года в пригороде Мадрида (в результате погибли 191 человек), в Испании не только сменилось правительство, но и была проведена реформа спецслужб страны, отвечающих за предотвращение терактов.

     Традиции

     До марта 2004 года испанские спецслужбы считали, что главной террористической угрозой для страны является деятельность ЭТА. И в борьбе с баскским терроризмом спецслужбы получили весьма специфический опыт. При этом среди западноевропейских стран в 1987 году Испания занимала первое место по уровню террористической активности. В 1983 году в стране против басков стали действовать настоящие "эскадроны смерти" - так называемая "антитеррористическая группа освобождения" (Grupo Antiterrorista de Liberacion - GAL). Результат деятельности GAL - 27 трупов с 1983 по 1987 год. Еще с середины 80-х появились слухи, что членами организации являются сотрудники Гражданской Гвардии. В 1996 году выяснилось, что в деятельности антитеррористических бригад, наводивших ужас на жителей баскских городов на севере Испании в середине 80-х годов, как оказалось, принимали участие офицеры испанской полиции. Хуже того, выяснилось, что об этом были прекрасно осведомлены министр внутренних дел страны и руководство испанских специальных служб. Разразился грандиозный скандал, в результате которого в отставку ушел премьер-министр Фелипе Гонсалес. Деятельность бойцов GAL оплачивалась из так называемых "скрытых фондов" Министерства внутренних дел.   В 2001-м парламент принял антитеррористическое законодательство, которое позволило запретить партию "Эрри Батасуна".   

    Уже после взрывов в марте 2004 года выяснилось, что очень многие теракты были подготовлены на территории Испании. Согласно данным испанских спецслужб, сторонники Усамы бен Ладена подготовили в Испании не только теракты в Мадриде 11 марта, но и в Касабланке (Марокко), Йербе (Тунис), против посольств США в Кении и Танзании, а также, возможно, в Стамбуле и на острове Бали в Индонезии. Кроме того, установлена причастность находящихся в Испании исламистов к убийству в Нидерландах кинематографиста Тео Ван Гога. Испанские сторонники "Аль-Каиды" также планировали теракты в Риме, Брюсселе и Страсбурге. Из Испании исламисты финансировали также террориста Амхада Фароки, который был обвинен в организации убийства в Пакистане в 2002 году журналиста из "Уолл-стрит джорнелл" Даниеля Перла и покушений на пакистанского президента Первеза Мушаррафа.

    Как утверждал судья Бальтасар Гарсон, до 1999 года исламистские террористы использовали Испанию только как место отдыха, вербовки и подготовки своих боевиков. Но с 2001 года Испания, в силу своего удобного географического положения и незащищенности границ, постепенно превратилась в важную международную базу исламистского терроризма. Именно здесь велась подготовка к терактам 11 сентября 2001 года в США, которые организовывал приехавший в Испанию Мохаммед Атта. По данным испанских спецслужб, сейчас в Испании действуют более 300 исламистских террористов. Многие из них участвовали в боевых действиях в Афганистане и Чечне.

    В прошлом Европол и полиция других стран неоднократно предупреждали власти Мадрида о растущей активности за Пиренеями сторонников "Аль-Каиды", но правительство Хосе Мариа Аснара не обращало должного внимания на эти сигналы, сосредоточившись на борьбе с баскскими террористами из организации ЭТА.

      Еще в ноябре 2003 года главная разведывательная служба Испании - Национальный разведывательный центр - Centro Nacional de Inteligencia (CNI) - решил усилить контроль за мусульманской общиной в стране в связи с волной терактов "Аль-Каиды" в разных странах мира. НЦР сообщил правительству, что в связи с усилением террористической деятельности "Аль-Каиды" стало ясно, что Испания "также уязвима" перед возможными терактами, подобно осуществленному в Стамбуле. Исламские террористы включили эту страну в список своих врагов после того, как она активно поддержала действия США в Ираке, а затем послала туда свои войска. Сотрудники CNI, по его же сообщению, давно и внимательно следят за действиями около 400 живущих в Испании активистов исламских организаций, которые чем-то привлекли к себе внимание испанских спецслужб. С этой целью был расширен штат сотрудников Центра, занимающихся этой деятельностью в местах наибольшего сосредоточения мусульман - Мадриде, Гранаде, Льейде и Аликанте. Для предотвращения терактов в Испании со стороны исламских террористов НЦР также решила укрепить контакты со своими коллегами из спецслужб ряда арабских стран.

   После терактов 11 марта наступила время реформ.       

Реформы

В мае 2004 года, спустя два месяца после терактов, испанское правительство утвердило положение о создании Национального центра координации борьбы против терроризма - Centro Nacional de Coordinacion Antiterrorista (CNCA). Как пояснил тогда министр внутренних дед Испании Хосе Антонио Алансо, у центра не будет оперативных функций. Он призван обрабатывать информацию, полученную спецслужбами полиции, жандармерии и Национального разведывательного центра Испании (НРЦ), а также от спецслужб других стран мира. Антитеррористический центр должен был покончить с несогласованностью в действиях разных правоохранительных служб в борьбе против баскского терроризма ЭТА и исламистского терроризма. Как было заявлено на заседании совета министров, центр создан по примеру британского JTAC и американского TTIC, которые входят в англосаконскую сеть обмена данными о террористах.

     Кроме того, в мае новый министр внутренних дел Хосе Антонио Алонсо заявил, что будет осуществляться более строгий контроль мечетей в Испании и предложил план, в соответствии с которым все речи имамов, произносимые в испанских мечетях, должны регистрироваться. Эту инициативу поддержал министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос, который отметил: "Очень важно знать, что говорится во время молений. Число мечетей в Испании в последнее время растет, причем этот процесс совершенно не контролируется".

     В январе 2005 года был увеличен бюджет CNI - до 900 млн. евро. Как заявили в испанском правительстве, потребность в столь существенном увеличении расходов на разведку связана с необходимостью усиления мер в борьбе против исламистского и баскского терроризма, которая станет главной задачей страны в ближайшие годы. Было решено также существенно увеличить штат CNI. Хотя его численность является государственной тайной, неофициально сообщалось, что в данный момент в штате находятся две тысячи человек, что неизмеримо меньше численности спецслужб в других странах мира.

    Кроме того, чтобы увеличить количество оперативных работников низового и среднего звена, занимающихся борьбой против терроризма, было решено сократить численность службы контршпионажа, в первую очередь осуществляющего контроль над деятельностью представителей иностранных спецслужб в Мадриде.

     После этого первый директор созданного вместо бывшего СЕСИДа НРЦ Хорхе Дескальяр был смещен со своей должности и отправлен послом в Ватикан. На его место назначен Хосе Альберто Саис.

    Кроме того, численность полиции и гражданской гвардии была увеличена на 36 тыс. человек (до этого в стране было 48 тыс полицейских и 70 тыс агентов гражданской гвардии).

     18 марта 2005 года Совет министров Испании одобрил проект нового закона о национальной обороне Испании, который сменит закон, действовавший с 1984 года. В новом законе об обороне впервые в истории Испании предусмотрено участие вооруженных сил страны в борьбе против терроризма (в России подобные поправки к закону "Об обороне" были приняты после Беслана). Это участие будет осуществляться в форме непосредственной поддержки армией действий сил безопасности. В случае, если армия будет использована в миссиях против терроризма за границей, парламент должен будет дать на это согласие. Прецеденты использования вооруженных сил Испании против террористов уже имеются. После терактов 11 марта 2004 года в Мадриде военные были задействованы для охраны железнодорожных магистралей страны и несколько раз привлекались к обеспечению безопасности во время крупных мероприятий.

      А в июне 2005 года в Испании появилась новая спецслужба - на базе бывшего Разведывательного управления Генерального штаба обороны был создан новый орган - Разведывательный центр вооруженных сил (CIFAS). Правда, пока неизвестно, будет ли CIFAS участвовать в борьбе с терроризмом.

      Силовые акции по задержанию террористов в настоящее время осуществляют группа специальных операций (GEO, Grupo Especiale para los Operaciones) Национальной полиции. Эта группа была сформирована испанским правительством как полицейский антитеррористический блок, в который приходят на службу лучшие специалисты спецслужб Испании. В 1981 году GEO прошла серьезное испытание при штурме центрального банка в Барселоне, захваченного 24 ультраправыми. Несмотря на то, что тяжело вооруженные террористы удерживали 200 заложников, во время операции погиб только один человек. Именно бойцы GEO участвовали в задержании основных подозреваемых в организации мартовских терактов.

      Таким образом, в настоящее время за борьбу с терроризмом в стране отвечают следующие ведомства:

В составе Министерства внутренних дел:

Полиция - Policia

Гражданская гвардия - La Guardia Civil

Спецназ - Grupo Especiale para los Operaciones (GEO)

Спецслужбы:

Национальный разведцентр - CNI

В составе CNI Национальный центр координации борьбы против терроризма - CNCA

Влияние на политический процесс

В 2000 году ведущие партии Испании договорились не использовать в партийных интересах борьбу с терроризмом и приняли "Антитеррористический пакт". В нем они условились сохранять единство перед лицом терроризма: не допускать конфронтации между партиями каждый раз, когда происходят теракты, не вести переговоров с террористами в собственных политических целях, не критиковать правительство за его методы борьбы. В результате плохая работа спецслужб во время терактов в марте 2004 года не использовалась для публичной критики властей политиками. Для корректировки антитеррористической борьбы существует другой механизм - закрытый диалог между партиями. После взрывов 11 марта была создана специальная парламентская комиссия, которая и рассматривает новые меры борьбы с терроризмом.

   Отношения с соседями

   Часть территории страны басков находится во Франции, в результате многие баскские террористы после совершения терактов находили убежище в этой стране. При этом из-за того, что режим Франко в 60-е годы подавлял баскское движение крайне жестокими методами, многие за пределами Испании испытывали симпатии к баскам, а Франция отказывалась выдавать террористов. Франция и после прихода демократии в Испании в 1975 году продолжала отказывать в экстрадиции. Только в 1984 году ситуация начала меняться, Франция стала выдворять террористов со своей территории (в отличие от экстрадиции выдворение -- административная мера и не требует решения суда), и французские судьи начали принимать решения об их экстрадиции.

    Между спецслужбами двух стран сложилось тесное взаимодействие. Были созданы две совместные команды: одна для борьбы с исламскими террористами, другая - с ЭТА. В них судьи и полиция работают вместе, что позволяет оперативно принимать решения о прослушивании, слежке, арестах. В рамках ЕС Испания предложила и добилась утверждения европейского ордера на арест и выдачу предполагаемых террористов (European Warrant Order). По нему принятые любым судьей на территории ЕС решения об аресте немедленно выполняются в других странах Евросоюза. Если предполагаемого террориста задержали во Франции, то как только французский судья выяснит, что его испанский коллега уже выдал ордер на его арест, задержанный будет выдан Испании в срок до 90 дней. Отныне не требуется судебного процесса для принятия решения об экстрадиции.

    В 2001 году, после терактов 11 сентября, испанское правительство объявило об активизации сотрудничества с Францией в деле борьбы с терроризмом. За три года на территории обеих стран задержано более 150 баскских активистов. Испания, по словам министра внутренних дел Марьяно Роя, за 50 дней, прошедших с момента американских терактов, "добилась в борьбе против терроризма большего, чем за все последнее десятилетие".

 Акции по ликвидации террористов за пределами страны

      До 1984 года, когда Франция начала выдавать террористов Испании, проводились акции по нейтрализации террористов во Франции. По словам посла Кавенгта: "Это было объяснимо: Франция стала убежищем для террористов, давала им документы политических беженцев. Конечно, те акции заслуживают абсолютного осуждения в демократическом обществе. Но они показали французам, что сложившееся положение дел нетерпимо, и в результате, как ни жестоко это говорить, ситуация разблокировалась".

Антитеррористическое законодательство

   В Европе наряду с Францией испанские органы защиты правопорядка наделены наибольшими полномочиями в борьбе с терроризмом в Европе.

    В Испании нет закона "О борьбе с терроризмом". Все определения терроризма содержатся в Уголовном Кодексе (Cedigo Penal, CP). Уголовно-процессуальный Кодекс (Ley de Enjuiciamiento Criminal, LEC) определяет порядок действий правоохранительных органов, в то же время ограничивая права подозреваемых в терроризме. Эти специальные меры определены в статье 55 (2) Конституции, которая прописывает приостановление гражданских прав относительно времени задержания, сохранения неприкосновенности жилища и тайны частной переписки "в отношении определенных лиц в связи с расследованиями действий вооруженных банд или террористических групп".

     Статья 571 Уголовного кодекса определяет террористов как "тех, кто, принадлежит, действует в составе, или сотрудничает с вооруженными группами, организациями или группами, цель которых состоит в том, чтобы ниспровергать конституционный порядок или серьезно изменять общественный мир", осуществляют атаки, описанные в Статье 346 (нападения на здания, транспорт или инфраструктуру с использованием взрывчатых устройств) и Статьи 351 (поджог, вызывающий риск раны или смерти). Статья не предполагает уголовной ответственности за простой акт принадлежности к такой группе, а скорее за участие в преступных действиях, осуществленных членами этих групп с вышеупомянутыми целями. Статьи 572-579 устанавливают минимальные и максимальные тюремные сроки для различных преступлений, осуществленных членами определенных вооруженных групп или тех, кто действуют от их имени. Статья 580 позволяет испанским судам признавать приговоры иностранных судов в отношении действий вооруженных групп, как эквивалентные приговорам по испанскому законодательству.

    Принципиальные особенности антитеррористического законодательства Испании - увеличенный период задержания подозреваемого до того, как он предстанет перед судьей, а также использование задержания с ограниченным общением задержанного с внешним миром.

    Уголовно-процессуальный кодекс (LEC) устанавливает, что все арестованные должны предстать перед судьей в течение семидесяти двух часов после ареста, а для задержанных по подозрению в членстве или сотрудничестве с вооруженной группой (включая террористические организации) этот срок может быть увеличен еще на сорок восемь часов. Это означает, что подозреваемые в терроризме могут быть задержаны без санкции суда на пять дней.

    LEC также предусматривает, что судья может дать задержанному статус "incommunicado" (отрезанный от внешнего мира) на время задержания (на три или пять дней). Между тем, обвиняемые в членстве или сотрудничестве с вооруженной группой (включая террористические организации) или те, кто подозревается в совершении преступления в составе группы (трое и больше) могут быть признаны incommunicado на дополнительные пять дней. Кроме того, статус отрезанного от внешнего мира может быть дан повторно, даже после того, как максимальные десять дней истекли, на еще три дня. Ограничения и права отрезанных от внешнего мира задержанным заключаются в следующем.

Задержанные со статусом incommunicado имеют право:

-Немедленно получить информацию об основаниях для ареста и своих правах;

-Не давать показаний до встречи с судьей;

-Не признавать свою вину;

-Использовать, бесплатно, переводчика, в случае необходимости;

-Уведомить свое консульство, в случае если они - иностранные граждане;

-Получить медицинскую экспертизу государственного судебного медика, и просить повторную экспертизу другого государственного судебного медика.

   В отличие от всех других задержанных, incommunicado не имеют права:

-Уведомить родственников или третье лицо по их выбору об аресте и месте задержания;

-Получать и посылать корреспонденцию или пользоваться другими видами связи;

-Рассчитывать на посещения религиозных деятелей, частного доктора, родственников, друзей или любого другого человека;

-Выбрать своего собственного адвоката - их защиту должен осуществлять поверенный в делах (legal aid attorney);

-Конфиденциально консультироваться с поверенным в любое время.

           Нормы, носящие превентивный характер, содержатся в УК Испании 1995 г., а также в Органическом законе от 26 декабря 1984 г. "О борьбе с вооруженными бандами и террористическими элементами", принятый во исполнение п. 2 ст. 55 Конституции 1978 г. и признанный большинством как закон, направленный на усиление борьбы с терроризмом. Здесь также существуют рекомпенсивные по существу нормы. Так, ст. 579 УК Испании предусматривает сокращение размера наказания на одну или две ступени, чем предусмотрено в Законе за соответствующее преступление, лицу, которое добровольно прекратит свою преступную деятельность и предстанет перед властями, признаваясь в совершенных деяниях, и, кроме того, будет содействовать властям в предотвращении совершения преступления; либо окажет существенную помощь в идентификации или аресте других лиц, которые должны понести ответственность;либо окажет помощь в прекращении деятельности или развития вооруженных формирований или террористических групп, в которых оно участвовало либо которым оказывало содействие.

    Не исключается и полное освобождение от наказания раскаявшегося лица, если совершенные им действия не образуют состав иного преступления, а его активное сотрудничество позволило установить прочих преступников, предотвратить совершение преступления или наступление преступного результата, а также предотвратить создание вооруженных бандитских, террористических и иных мятежных формирований (ст. 6 Органического закона).

    Всех подозреваемых в терроризме судят в Национальном Высшем Суде Audiencia Nacional. Этот суд был создан в 1977 году, его юрисдикция распространяется на "преступления, совершенные людьми, принадлежащими вооруженным группам или связанные с террористами или мятежниками, и на тех, кто в таким образом сотрудничает с этими группами или отдельными людьми". В составе Audiencia Nacional шесть следственных магистратов и столько же палат по уголовным делам, каждый контролируется группой из трех профессиональных судей. До недавнего времени, в Суде было только два обвинителя, специализирующихся на международном терроризме. В мае 2004 года Генеральный прокурор Конд-Пампидо объявил о намерении увеличить это число до шести.

         В марте 2003 года Европейский комитет по предотвращению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (КПП) обнародовал результаты своего посещения страны в июле 2001 года. В отчете критиковалась неспособность властей, несмотря на высказанные ими ранее заверения, осуществить предыдущие рекомендации КПП. В их числе было право доступа к адвокатам в начале задержания для подозреваемых, взятых под стражу в соответствии с "антитеррористическим" законодательством. КПП призвал к конкретным действиям по осуществлению двух других фундаментальных гарантий - права сообщить о факте задержания третьему лицу и права на проведение медицинской экспертизы врачом по выбору, а также официально назначенным врачом. Он также настаивал на создании абсолютно независимого органа для рассмотрения жалоб в отношении правоохранительных органов. Однако власти увеличили более чем вдвое максимальный срок предварительного заключения. В октябре 2003 года вступила в силу реформа Уголовно-процессуального кодекса в отношении предварительного заключения. Она позволяла содержать задержанного под стражей в целом в течение 13 дней: до пяти дней в полиции или в органах службы безопасности, плюс еще восемь дней в тюрьме в том случае, если это предписано судьей.

 

Система антитеррористического противодействия в Австрии

В Австрии создали горячую линию для будущих боевиков. Австрийское правительство открыло горячую телефонную линию для молодых мусульман, попавших под влияние исламистов.  Туда, как отмечает издание, могут обратиться представители разных религий, заподозрившие, что их родственники, ученики, друзья или знакомые симпатизируют исламским радикалам. На данный момент существуют анонимные консультации по телефону доверия и электронной почте на пяти языках — английском, турецком, арабском, немецком и фарси. Обратиться за помощью можно с понедельника по пятницу с 10 до 15 часов. Власти страны планируют также в будущем сделать возможным выезд специалистов на дом в случае необходимости.

    В конце ноября полиция Австрии начала масштабную операцию против вербовщиков в ряды джихадистов. Стражи порядка проверяют дома, комнаты для молитв и мечети по всей стране. Уже выданы десятки ордеров на арест по подозрению в рекрутировании и финансировании террористов. Основные мероприятия проводятся в столице страны — Вене и в городах Грац и Линц.

     Незадолго до этого австрийские правые из Партии свободы (FPÖ) призвали бороться с исламизмом в детских садах и школах. По мнению лидера партии Хайнца-Кристиана Штрахе, в некоторых учебных учреждениях детям «навязывают идеологию жестокости», в результате чего они становятся террористами. Также политик предложил лишать гражданства всех, кто поддерживает исламистов.

         Силовики: Австрийское cпецподразделение «Кобра» (Einsatzkommando Cobra)

   ЕКО Cobra (Einsatzkommando Cobra) является основным австрийским подразделением, предназначенным для борьбы с терроризмом. Оно не входит в состав федеральной полиции, а непосредственно находится под контролем Федерального министерства внутренних дел. Различные источники приводят несколько отличающиеся данные о численности оперативников — от 336 до 450.

Девиз группы — «Меч правосудия».

История

«Кобра», ранее известная как СЕК (Gendarmerie Einsatz Kommando), была образована в 1978 году.

После захвата и гибели заложников на Мюнхенской олимпиаде австрийским правительством было принято решение о создании антитеррористической группы Gendarmeriekommando Bad Voslau. Однако показать свои способности в первых операциях группа не смогла. Через несколько дней после формирования спецназовцев вызвали на освобождение заложников. Но к их приезду преступник уже застрелил двух гражданских, нескольких полицейских и застрелился сам. Осенью 1973 г. палестинские террористы захватили в Мерхеге поезд с еврейскими эмигрантами из Советского Союза. Но и в этот раз группа не вступила в действие. Было достигнуто политическое решение — захватчики отпустили заложников и беспрепятственно покинули Австрию.

    После этого штат группы был увеличен до 100 человек. Ее перевели из Бад-Вослау в замок Шонау. В 1974 г. группу снова реформируют. Теперь основная задача спецназовцев — сопровождение еврейских эмигрантов от границы Советского Союза до Вены. Штат сократили до 32 человек.

     Во второй половине 70-х гг. в Австрии произошли несколько терактов, в корне изменивших отношение к группе. На конференции премьер-министров стран — членов ОПЕК террористы во главе с Ильичем Рамиресом Санчесом захватили заложников. Им удалось покинуть Австрию с одним из заложников. Другая террористическая организация захватила в заложники предпринимателя Вальтера Пальмера и отпустила его только после получения выкупа в 30 млн. шиллингов. Все эти события, а также успешная операция, проведенная немецким спецназом в аэропорту столицы Сомали Могадишо, и привели к тому, что осенью 1977 г. по предложению министра внутренних дел Австрии было принято решение о создании на базе Gendarmerie Begleit Kommando Wien новой антитеррористической группы.

    С 1981 г. группа обеспечивает безопасность канцлера Австрии и сопровождает самолеты, вылетающие из Австрии. Среди задач, поставленных перед «Коброй», основные — борьба с терроризмом и организованной преступностью, освобождение заложников, аресты, связанные с большим риском, борьба с похищениями людей. Спецназовцы занимаются защитой и охраной важных персон, участвуют в программе по защите свидетелей, обеспечивают охрану австрийских представительств за границей. Кроме этого, на «Кобру» возложили обязанности по предотвращению взрывов общественных зданий, предупреждению политических убийств, охране резиденции федерального канцлера и других правительственных учреждений. Сотрудники группы обеспечивают физическую безопасность канцлера и членов правительства во время поездок по стране, а также иностранных государственных деятелей, прибывших в Австрию по приглашению правительства. Международный аэропорт Вена-Швехат также находится под контролем сотрудников «Кобры».

     14 ноября 1996 г. в тюрьме Грац-Карлау трое преступников, приговоренных к длительным срокам заключения, захватили в заложники трех женщин, работавших в столовой. К спинам заложников были прикреплены пакеты с: легковоспламеняющимся веществом. Угрожая сжечь заложников, преступники потребовали предоставить им вертолет и 8 млн. шиллингов. При передаче денег в 20.00 была проведена операция захвата. В 20.02 преступники были обезврежены, заложники освобождены.

     Два раза сотрудникам «Кобры» пришлось применить свои навыки при освобождении захваченных самолетов. Так, 17 октября 1996 г. был предотвращен угон российского самолета. При попытке захвата российского Ту-154 (сопровождение депортированных задержанных в Лагос) офицер «Кобры» разоружил террориста, угрожавшего экипажу ножом и требовавшего посадки в Германии или Южной Африке. Все сотрудники, участвовавшие в операции, были награждены российскими наградами. После терактов 11 сентября 2001 г. программа сопровождения самолетов (кодовое название «Тигр») была расширена. Сотрудники группы, которые занимаются этим с 1981 г., обучают иностранных специалистов. Ежедневно спецназовцы сопровождают 6 рейсов. Выбор рейсов производится на основе шкалы риска, составляемой по оперативным данным.

     В результате реформы к 1 июля 2002 г. на основе «Gendarmerie Einsatz Kommando», а также «Mobile Einsatz Kommando» полиции и «Sonder Einsatz Kommando» жандармерии была создана новая группа антитеррора «Einsatz-kommando Cobra». Численность увеличилась со 186 до 336 человек. Теперь «Кобра» подчиняется непосредственно министру внутренних дел Австрии. В результате удалось преодолеть проблемы, которые раньше возникали между полицией и жандармерией. Обучение сотрудников стало соответствовать общим (достаточно высоким) стандартам. Группа может быстрее и эффективнее реагировать на любые события, требующие ее вмешательства. Теперь «Кобра» занимается и операциями со средней степенью риска.

За всю историю группы ни один ее сотрудник не погиб.

Отбор и подготовка

     С 2002 г. сотрудником группы может стать любой служащий полиции и жандармерии (до 2002 г. — только сотрудники жандармерии), соответствующий условиям поступления и прошедший установленный тест.Основные условия поступления — законченное образование, возраст не моложе 20 лет, отсутствие судимостей и дисциплинарных взысканий, способность переносить высокие физические и психологические нагрузки. Отбор производится в течение 3 дней. За это время кандидаты проходят медицинское обследование, проверку огневой подготовки и годности к полетам, психологическое и спортивное тестирование, личное собеседование. Одно из самых важных мест в программе отбора кандидатов занимают психологические тесты, с помощью которых врачи определяют личные качества кандидата, социальный облик, реакции, общий уровень интеллекта. Точность и скорость мышления, логику, способность абстрактно мыслить, культуру речи, быстроту и надежность оптического восприятия, отношение к работе, активность и соразмерность в рабочих ситуациях, реакции на оптические и акустические раздражители. Основанием для отказа в приеме на службу могут послужить такие личные качества, как неуверенность в себе, внутреннее волнение, напряженность, излишняя подозрительность, неумение расположить к себе собеседника, негативное восприятие мира.

     С теми, кто прошел отбор, заключается договор о приеме в группу сроком на 2,5 года. Каждые два года договор может продлеваться. Все сотрудники группы ежемесячно проходят тесты. Тест включает преодоление полосы препятствий в полной экипировке, он проводится в любую погоду. Не прошедшие испытаний два раза подряд к концу полугодия заменяются новыми сотрудниками. Исключением являются руководящий и технический персонал.

     Кандидаты, прошедшие отбор, проходят 6-месячную подготовку в учебном центре группы. В курс обучения входят огневая и физическая подготовка, обучение боевым искусствам, специальная подготовка по борьбе с демонстрантами, горная подготовка. Все сотрудники должны уметь водить автомобиль, знать английский язык, владеть основами вертолетной подготовки. Спецназовцы изучают правовые основы применения оружия, полицейское право других стран. Особая роль в обучении отведена тактике спецопераций.

     Штаб-квартира находится в Винер-Нойштадте в Вене. Она выполняет все административные мероприятия. В целом «Кобра» состоит из 4 отделений: кадры и обеспечение, оперативное отделение, отделение по обучению новых сотрудников и техническое отделение, которое отвечает за техническое обеспечение операций, наблюдение и связь. Отделы существуют в Вене, Граце, Линце и Инсбруке, небольшие подразделения в Клагенфурте, Зальцбурге и Фельдкирхе. Их расположение выбрано так, чтобы расстояние до самого удаленного населенного пункта не превышало 100 км, а время, в течение которого группа прибывает на место происшествия, не превышало 70 минут.

     Расположение группы под Веной было специально спланировано и построено для «Кобры», в новую штаб-картиру она переехала 26 октября 1992 г. Вокруг расположения — двойной ряд ограждения с электронной защитой от проникновения и прослушивания.

     На территории находятся административное здание, жилой блок, учебный центр, стадион, тренировочная вышка, бассейн, стрелковый тир длиной 600 м, полоса препятствий длиной 500 м, ангар и место посадки для вертолетов, гараж для автомобилей. За всю историю группы (с 1978 г.) только одна женщина смогла пройти отбор, она продолжает служить в группе. Всего же за это время в «Кобре» служили 1140 сотрудников.

Униформа

   Сотрудники «Кобры» носят форму австрийской федеральной полиции. От обычного полицейского их можно отличить по крановому берету и знаку подразделения, который носится на месте знака полиции. При проведении спецмероприятий бойцы переодеваются в серые или черные комбинезоны. Личный состав боевых взводов использует бронежилеты с керамическими пластинами. Подразделение работает в черных масках, а также в предохраняющих лицо от ожогов противогазах и титановых шлемах.

   Транспорт

   В распоряжении группы богатый автопарк. Спецназовцы используют радиофицированные легковые автомобили «Мерседес», «БМВ» 5-й и 7-й серии и «Ауди», несколько неприметных автомобилей, используемых для наблюдения, (1 также микроавтобусы для перевозки личного состава, мобильные автомастерские, бронированный спецавтомобиль повышенной проходимости «Мерседес» G-класса, спецавтомобиль на базе Chevrolet Blazer, грузовики, мотоциклы, катера Bombardier Explorer с двигателем мощностью 90 л. е., вертолеты Ecureuil AS 355 N и Augusta-Bell 212.

     Медицинская группа имеет в своем распоряжении специальный автомобиль, оборудованный новейшей аппаратурой.

      В любое время и по первому требованию в распоряжение подразделения могут быть предоставлены вертолеты, и самолеты расположенной неподалеку части ВВС. Один раз в неделю проводятся тренировки на гражданском самолете местной авиакомпании.

   Вооружение

   При подборе вооружения предпочтение при прочих равных условиях отдается продукции австрийских фирм.

   Стандартное вооружение сотрудника группы: штурмовая винтовка Steyr AUG (военное обозначение StG77) калибра 5,56 X 45 мм и пистолет Glock-17 калибра 9x19 мм. Стандартное оружие снайпера — винтовка SSG-69 фирмы Steyr. В зависимости от поставленной задачи могут также использоваться штурмовые винтовки М4, M16, автомат Калашникова АК-47, крупнокалиберные снайперские винтовки Hecate и Hecate II, снайперские винтовки Steyr CISM 300, Blaser R 93 и AWM-F, пистолеты-пулеметы Steyr ТМР, Steyr MPi69, HKMP7, HKMP5, vz61 Scorpion, Uzi, пистолеты Glock-18, Clock-19, Glock-26, револьверы Smith & Wesson M36 и Manurhin MR73, гранатометы HK MZPl, гладкоствольные ружья Franchi SPAS-12, Remington 870 и HK M512.

 

Система антитеррористического противодействия в Польше

  Правительство Польши приняло новый антитеррористический закон, который предполагает значительное расширение полномочий спецслужб. Законопроект, положения которого были известны заранее, неоднократно критиковали представители польской оппозиции. В частности, экс-глава МИД страны, лидер крупнейшей оппозиционной партии "Гражданская платформа" Гжегож Схетына заявлял, что данный закон "неприемлем в свободном мире".

    Как стало известно ранее, согласно законопроекту, за предотвращение террористических актов будет полностью отвечать глава Агентства внутренней безопасности. Также он должен координировать работу служб в этой сфере, в то время как глава МВД будет ответственен за контроль в случае совершения терактов, реагирование на них и устранение последствий.

    В рамках борьбы с терроризмом предлагается разрешить использование оружия для ликвидации человека, совершающего нападение, "если это необходимо для противодействия непосредственному, незаконному, насильственному покушению на жизнь или здоровье человека". Право на такое использование оружия получат полицейские, пограничники, сотрудники агентства внутренней безопасности или военные в составе контртеррористической группы.

      Проект также предполагает введение четырех уровней тревоги. Самый высокий — четвертый — будет вводиться в случае совершения теракта или получения информации о "продвинутой стадии подготовки" к нему в Польше или против поляков или польских учреждений за рубежом. Третий и четвертый уровни тревоги предполагают возможность запрета проведения публичных мероприятий, а также использования армии для противодействия террористической деятельности.

    Кроме того, предусматривается составление перечня лиц, которые могут быть связаны с террористической деятельностью, являются членами террористических организаций или действуют от их имени. Также в законопроекте уточнялись правила высылки иностранцев из страны.

     Предполагается также возможность прослушки разговоров, наблюдение и прослушивание в помещениях, проверка корреспонденции и посылок иностранцев в рамках оперативных действий по борьбе с терроризмом в течение трех месяцев. Законопроект предполагает предоставление личной информации, паспорта и адреса при покупке предоплаченных карт телефонной связи до 2 января 2017 года — после этого срока карты тех лиц, которые не предоставили данные, будут отключены.

 

Система антитеррористического противодействия в Киргизии

     Киргизских пограничников начали учить противодействовать терроризму. В подразделениях Пограничной службы Киргизии началась кампания по обучению военнослужащих мерам противодействия представителям террористических и экстремистских структур. В подразделениях Пограничной службы организовываются разъяснительно-профилактические мероприятия по противодействию международным террористическим и религиозно- экстремистским организациям. Обучение пограничников проводится "в целях повышения эффективности" их действий в случае возникновения экстремальных ситуаций, спровоцированных террористами или экстремистами. Занятия с личным составом проводятся представителями военной контрразведки государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) страны. "Принятие таких упреждающих мер поможет усилить бдительность личного состава в обеспечении охраны и безопасности режимных объектов", - уверены в Погранслужбе.

      Занятия с военнослужащими также проводят представители мусульманского духовенства республики. "Первая такая встреча военнослужащих пограничного ведомства с сотрудниками ГКНБ и священнослужителями состоялась в четверг 10 марта в управлении Пограничной службы по Чуйской области", - подчеркивается в сообщении. В Погранслужбе заверили, что подобные занятия будут проведены во всех войсковых частях и соединениях ведомства.

    В Бишкеке прошли антитеррористические учения, которые выявили ряд недостатков.

     В Бишкеке в зданиях столичного автовокзала и железнодорожного вокзала «Бишкек-2» состоялись учебно-тренировочные мероприятия «Условный террорист» для сотрудников антитеррористического центра Государственного комитета национальной безопасности КР и 10 управления Министерства внутренних дел КР. Мероприятия организовано для недопущения проникновения и совершения каких-либо устрашающих акций на территории КР членами международных террористических групп, религиозно-экстремистских организаций в местах массового скопления людей, проверки служебной готовности администраций, служб безопасности, а также выявления и устранения имеющихся недостатков в их антитеррористической защищенности.

По результатам учений выявлен ряд недостатков:

- отсутствие взаимодействия между функционирующими на данных объектах службами, при возникновении чрезвычайной ситуации, а также должной координации и отлаженности действий руководящего состава, в связи с чем эвакуация граждан и сотрудников вокзалов не была организована на должном уровне;

- не осуществлялась работа по блокированию всех входов и выходов в здания железнодорожного вокзала и автовокзала;

- не проведена своевременная работа по выявлению и обезвреживанию взрывных устройств, частично отсутствовало оцепление прилегающей территории заминированных объектов;

- не осуществлялась своевременная разъяснительная работа среди граждан, в целях недопущения панического настроения среди граждан;

- незнание своих непосредственных функциональных обязанностей со стороны Службы охраны и представителей МВД.

     Данные недостатки позволили беспрепятственно проникнуть условной террористической группе на охраняемые объекты и заложить взрывные устройства. Кроме того, на указанных объектах выявили необходимость модернизации специального радиационного пикселя контроля (рапискан) и оборудования металлоискателя.

    В Киргизии не хватает русскоязычных имамов для предотвращения ухода молодежи к религиозным радикалам.  Необходимо увеличивать число русскоязычных имамов для борьбы с исламским экстремизмом в Киргизии. Такая необходимость продиктована сегодняшними реалиями. Достаточно сказать, что третьим языком по своему использованию в рядах "Исламского государства" (ИГ) является русский после арабского и английского.

   Религиозные радикалы занимаются вербовкой специалистов, которые заняты переводом своих агитационных материалов на другие языки для их повсеместного распространения. Если не успеть заблокировать хотя бы один их ролик в Интернете, то его сразу скачивают и начинают распространять по "WatsApp", что и делает сегодня молодежь.

   Молодежь не только в Киргизии, но и регионе в целом активно общается с "интернет-имамами", которые толкуют для них Коран по глобальной Сети. Проблема не в самой религии, а в ее толкователях, которые сбивают молодые умы с пути истинного, пользуясь их малограмотностью или незнанием основ веры.  По этой причине многие представители городского русскоязычного населения Киргизии, не владеющие в достаточном объеме киргизским или арабским языком, прибиваются к салафитским течениям, составляющим основу религиозных радикалов и поставляющим бойцов для террористической организации "Исламское государство".

     Что касается этого формирования, то недавно мусульманское духовенство признало их хариджитами - шайтанами, которые извратили основы ислама, занимаются убийствами, грабежами и насилием, неправильно трактуют каноны веры, и в их отношении богословы вынесли фетву о том, что их можно и нужно физически устранять.  Необходимо в срочном порядке заполнять тот информационный вакуум, который существует для ищущей себя в этой жизни молодежи, чтобы она не попадалась в сети радикалов, для чего необходима широкая просветительская работа, подготовка будущей элиты.

 

Система антитеррористического противодействия в Узбекистане

 В аэропорту Ташкента пассажиров по прилете подвергают "ИГИЛ-контролю". В международном аэропорту «Ташкент» специальная группа по выявлению причастных к так называемому «Исламскому государству» совместно с сотрудниками пограничной службы проводит беседы с авиапассажирами, прилетевшими в Узбекистан из-за рубежа, особое внимание уделяется прибывшим из Турции. Группа известна как «ИГИЛ-контроль», проверки устраивает с ноября. Авиапассажиров заводят в отдельные комнаты, где расспрашивают их о том, где они были, с какой целью, с кем встречались и тому подобное.

 Пример:

   «Когда я проходила паспортный контроль, пограничник забрал мой паспорт, - рассказывает «Озодлику» 28-летняя женщина, прилетевшая в 7.35 утра из Германии с пересадкой в Стамбуле. - Спустя пятнадцать минут они привел с собой какого-то человека, вместе они начали меня допрашивать: «Что ты делаешь в Европе? Сколько зарабатываешь?». Я ответила им, что не жила в Турции. И поняла, что перелет транзитом облегчил мою ситуацию. Было хуже тем, кто прилетел непосредственно из самой Турции. Одновременно с нашим самолетом из Турции прилетели два борта. Паспорта всех авиапассажиров из Турции забрали пограничники. Спустя некоторое время их начали вызывать по одному в отдельную комнату, где допрашивали. Те, кто туда заходил, выходили не сразу. Складывается впечатление, что допрашивающие никуда не торопятся. Я подумала, что выйду из аэропорта только к обеду, и обрадовалась, что удалось его покинуть спустя два часа. Когда я спросила женщину, которую тоже завели в ту комнату, что там происходит внутри, она вздохнула: «Эх, оказывается, это «ИГИЛ-контроль».

      На днях начальник Управления по борьбе с терроризмом МВД Узбекистана Уктам Муродов подтвердил информацию об усилении контроля над гражданами, вернувшимися из-за границы: «Здесь на фоне консолидации перед общей угрозой мы продуктивно взаимодействуем с зарубежными коллегами, имеем достоверную информацию о тех, кто надолго выезжал за пределы республики и теперь возвратился домой». Он заявил, что обстановка в стране не вызывает беспокойства, предупредил, что «беспочвенные слухи и, если можно так выразиться, сплетни о том, что в столице кто-то на близлежащей к ГУВД города Ташкента территории вывесил черный флаг «ИГИЛ», и там же, на стоянке обнаружен автомобиль, начиненный взрывчаткой», будут решительно пресекаться, и призвал на них не реагировать.

   В Узбекистане издан сборник исламских фетв против ДАИШ.  Управление мусульман Узбекистана выпустило в свет сборник "Обращение ученых мусульманского мира", куда включены фетвы и обращения исламских богословов против террористической группировки ДАИШ.

    Фетва в исламском праве - это изложение позиции по общественному, политическому или правому вопросу, вынесенная уполномоченным духовным лицом или религиозным органом.

    Изданный сборник вобрал в себя актуальные фетвы и темы, связанные с событиями на Ближнем Востоке, где проявления экстремизма и терроризма пытаются прикрывать именем религии ислама. В книге собраны фетвы мусульманских ученых Узбекистана, Египта, Сирии. Сборник призван информировать население республики о позиции истинного ислама в отношении к призывам таких террористических организаций, как "Исламское государство».

    В начале 2015 года управление мусульман страны выпустило книгу "Смута ИГИЛ", автором которой является заместитель председателя управления Айдарбек Тулепов. При помощи наглядных иллюстраций он подробно раскрывает все деяния, противоречащие истинным учениям ислама. В книге говорится и о способах привлечения террористами в свои ряды молодежи, а также приводятся факты из жизни людей, побывавших среди боевиков и раскаявшихся в своих поступках.

    В Узбекистане создадут перечень террористов.   Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Узбекистана сформирует специальный перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения. Данный перечень будет формироваться на основании сведений, представляемых профильными государственными органами, а также информации, полученной по официальным каналам от компетентных органов иностранных государств и международных организаций. Помимо прочего документ разделят на две части: международную и национальную, в них будут отдельно фигурировать юридические и физические лица. При этом национальный список будет в обязательном порядке согласовываться со Службой национальной безопасности Узбекистана.  Среди оснований включения в список: решение суда о признании организации террористической, постановление следователя или прокурора о привлечении лица к участию в уголовном деле в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления террористического характера или по распространению оружия массового уничтожения.

      Кроме того, в перечень попадут лица, объявленные в розыск, в том числе международный, персоны и организации из санкционных списков, составленных комитетами Совета Безопасности ООН или на основе соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН в этой сфере, а также еще по ряду других направлений. Интересно, что после формирования данный перечень должен быть опубликован в свободном доступе на официальном сайте департамента.

    Всем физическим и юридическим лицам на территории Узбекистана будет запрещено предоставлять доступ прямо или опосредованно к денежным средствам или иному имуществу, материальным ресурсам, финансовым и другим услугам лицам и организациям, попавшим в этот перечень.

   Муфтий Узбекистана призвал активизировать пропаганду традиционного ислама. Активизация пропаганды норм традиционного ислама является важной задачей для мусульманского духовенства в Узбекистане, заявил  муфтий, глава Управления мусульман Узбекистана Усмонхон Алимов. "На состоявшемся недавно заседании Совета улемов (ученых-богословов) подчеркивалась необходимость придерживаться многовекового ханафитского учения ислама, принятого на мировом уровне мусульманскими учеными-богословами", — сообщил Алимов на научно-практической конференции по вопросам межконфессионального диалога и религиозной толерантности, проходящей в Ташкенте. По его словам, Совет улемов особое внимание уделил просветительской сфере. В частности, речь шла о расширении издательской деятельности управления, где раскрываются правильное и истинное толкование исламского вероучения.

"Распространенная в VIII веке в Мавераннахре (территория современного Узбекистана) исламская религия, взаимопроникая с местными этическими нормами, национальными традициями и обрядами, закрепилась в форме ханафитского мазхаба, известной своим толерантным учением", — отметил муфтий.

     В июле Управление мусульман Узбекистана выпустило сборник "Обращение ученых мусульманского мира", куда включены фетвы и обращения исламских богословов против террористической организации "Исламское государство". В начале 2015 года управление также выпустило книгу "Смута ИГИЛ", где говорится и о способах привлечения террористами в свои ряды молодежи, а также приводятся факты из жизни людей, побывавших среди боевиков и раскаявшихся в своих поступках.

     В Узбекистане около 90% процентов почти 32-миллионого населения — приверженцы ислама, ханафитского учения суннитской ветви.

 

Система антитеррористического противодействия в Израиле

    Тель-Авив защищает Европу. Как израильские ЧВК предотвращают теракты в странах Евросоюза. В Европе растет спрос на услуги израильских частных военных компаний. После терактов в Париже многие европейские организации стали обращаться к израильским ЧВК с предложениями заключить контракты. СМИ обращают внимание, что в Израиле, где угроза террористических актов стала уже привычной, госструктуры не в состоянии обеспечить безопасность каждого социального объекта, поэтому там многое решают ЧВК, оказывающие охранные услуги. Сотрудники спецслужб Израиля имеют колоссальный опыт по борьбе с терроризмом в городских условиях, а именно отставные силовики составляют костяк ЧВК.

      Примечателен и тот факт, что после любых террористических атак, которые не удалось предотвратить, эксперты во всем мире начинают апеллировать к израильскому опыту успешного противостояния террористам. Он сводится якобы не только к успешным действиям спецслужб по предотвращению акций и упреждающим ударам по террористическим ячейкам, но и к грамотным действиям гражданского населения.

     Отметим, что впервые об увеличении спроса на услуги израильских частных военных компаний сообщило издание The Jerusalem Post. Тогда СМИ отмечало, что после терактов в январе 2015 года во Франции он вырос на 30%. Как писало издание, Европа отвыкла от городского террора, в то время как Израиль знаком с этим явлением не понаслышке. К израильтянам за помощью в обеспечении безопасности сегодня обращаются европейские частные компании, школы и религиозные организации. А представитель израильской частной охранной компании заявил газете, что если бы во время известных атак в Париже на службе был кто-то, обладающий навыками на уровне израильских частных охранников, то все бы решилось по-другому и быстро.

    Напомним, в современном виде ЧВК — это не американское, а британское изобретение. В 1967 году Дэвид Стирлинг — создатель знаменитого элитного британского спецподразделения Special Air Service (SAS) — организовал первую официальную частную военную компанию Watchguard International (WI), в состав которой вошли отставные офицеры и сержанты SAS. Представителей ЧВК от наемников (в России их постоянно путают) отличает, во-первых, наличие у компании лицензии и подконтрольность государству, во-вторых, выплата налогов, ведение бухгалтерского учета, бумагооборот, квартальное планирование, рекламные акции. В общем, у ЧВК есть все, что присуще обычной бизнес-структуре. 

    Спрос на услуги израильских ЧВК начал расти после терактов 7 и 9 января (7 числа — первый теракт в Париже, когда вооруженные боевики совершили расстрел сотрудников редакции Charlie Hebdo, 9 — четыре человека были убиты и 15 взяты в заложники в магазине кошерных продуктов у Венсенских ворот в центре французской столицы), то почему тогда произошли известные теракты в ночь на 14 ноября?  Но доля правды в этих сообщениях, безусловно, есть — в плане специализации израильских ЧВК. Дело в том, когда в 90-х годах частный военный бизнес набирал обороты, то израильтяне в силу большого опыта борьбы с городской герильей стали специализироваться на этой теме. Правда, там есть и компании, которые имеют другую направленность. Скажем, GlobalCST и Defensive Shield, возглавляемые отставными генералами (Галь Хирш и Исраель Зив), занимались обучением грузинских ВС и поставкой оружия и снаряжения перед событиями 2008 года.

      Израильских ЧВК не мало в частном военном бизнесе, спрос на их услуги есть, и именно в следующем сегменте — действия в городе (частная защита клиентов — бизнесменов, политиков, предотвращение терактов и проникновения на территории и т. д.). Скажем, израильских спецов иногда нанимают и другие ЧВК, например, британские или американские.

     В определенном смысле спрос именно на израильские ЧВК действительно возрос, и, думаю, что будет расти еще. Но то, что во Франции он возрос аж на 30%, как об этом сообщалось ранее, — крайне сомнительно. Все-таки израильский сегмент на рынке ЧВК по сравнению с американским или британским не столь велик. Однако аутсорсинг персонала — наем израильских специалистов британскими и американскими по субконтрактам для определенной работы — хорошо развит.

   И в европейских ЧВК хватает специалистов по личной и технической защите. Многие компании оказывают целый спектр услуг. Например, известная ЧВК Blackwater (название до февраля 2009 года, до января 2010 года эта частная военная компания называлась Xe Services LLC, сейчас — Academi) предлагает услуги, начиная от физической охраны клиента до авиационной поддержки. А в Афганистане одно время эффективно действовала компания, работая по заказам, представленная одним вертолетом и двумя сотрудниками.

      Но, как и в любом бизнесе, клиент предпочитает обращаться к компании с репутацией. А у израильских ЧВК именно такая специфика. Скажем, британские сотрудники ЧВК заслужили репутацию на рынке как специалисты, которые действуют непосредственно в «горячих точках», обеспечивают в такой зоне сопровождение и защиту клиентам, охрану инфраструктуры, вплоть до участия в боевых действиях (при необходимости). Американские ЧВК, в основном специализируются на консалтинге, планировании военных операций, подготовке сотрудников правоохранительных органов и специальных подразделений. Франция из-за своего колониального прошлого на рынке частных военных услуг представлена компаниями, которые специализируются на работе в Африке.

    ЧВК Швеции, Германии, Испании связаны в основном имеют гуманитарную направленность, специализируюсь на разминировании и доставке гумпомощи в «горячие точки», подготовке сотрудников антитеррористических подразделений.

    Реальный профессионализм компаний, обеспечивающих защиту кого-либо или чего-либо, определятся числом предотвращенных атак и терактов. Но мы видим, что они чуть ли не каждый день повторяются и что в самом Израиле довольно «дырявая» система безопасности. На мой взгляд, здесь мы имеем дело с простым пиаром, заказухой, «джинсой», говоря на журналистском сленге. Что-то израильские деятели стали работать довольно топорно…

       Израильские ЧВК демонстрируют несостоятельность внутри собственной страны, однако в европейских странах им якобы удастся предотвратить все и вся. Таким образом, подобные материалы — неприкрытый гешефт между журналистами и сотрудниками частного военного бизнеса. Ситуация трагикомична, поскольку европейцы и так не знают, что делать с засильем мигрантов и ростом террористической угрозы, а их еще, откровенно говоря, пытаются развести на деньги ловкие умельцы.

    Солдаты ЦАХАЛ войдут в израильские города для защиты жителей от террора.  Сотни военнослужащих израильской армии придут на помощь полицейским еврейского государства. Associated Press сообщает, что солдаты помогут правоохранительным органам защитить граждан страны от террористов. Размещение воинских контингентов — одна из многих мер, которые израильский кабмин предпринял вследствие участившихся в последнее время нападений. После экстренного заседания утром в среду, 14 октября, министры разрешили полицейским полностью оцеплять районы, в которых начинаются беспорядки. Принято решение лишить нескольких террористов права проживать в израильских городах и снести их дома. Звучали также призывы полностью блокировать арабские кварталы Иерусалима, где живет большинство нападавших.

    В качестве дополнительной меры министр внутренней безопасности еврейского государства Гилад Эрдан отказался выдавать тела убитых террористов их семьям. «Похоронные церемонии палестинцев часто превращаются в церемонии одобрения террора», — отметил Эрдан. Он считает, что Израиль не должен позволять отдавать почести этим людям.

    13 октября в результате нескольких нападений в городах Иерусалим и Раанан погибли трое и получили ранения больше 20 человек. Террористы-палестинцы с холодным и огнестрельным оружием атаковали мирных граждан.

     Теракты были совершены на фоне обострения обстановки на Западном берегу Иордана и в Восточном Иерусалиме. 5 октября израильские власти застрелили двух палестинских подростков. За два дня до этого вооруженный ножом палестинец напал на пятерых израильтян в Иерусалиме. Двое пострадавших скончались от полученных ран. Тогда ответственность за теракт взяла на себя группировка «Исламский джихад».

 

Система антитеррористического противодействия в Азербайджане

    Определены направления в сфере борьбы с радикальными религиозными группировками в Азербайджане.  Азербайджан определил три направления в сфере борьбы с радикальными религиозными группировками.

  - Первое направление включает в себя мероприятия, которые проводят в рамках законодательства правоохранительные органы Азербайджана. Министерства внутренней дел, национальной безопасности, прокуратура и другие органы правоохранительной системы принимают серьезные меры по обезвреживанию радикальных религиозных группировок в случае совершения ими противоправных действий.  В качестве примера можно привести операции, которые проводят МВД и МНБ по обезвреживанию радикальных религиозных группировок, представители которых вербуют азербайджанцев для участия в военных конфликтах в зарубежных странах.   Государственный комитет по работе с религиозными организациями и МНБ проводят мероприятия по пресечению распространения радикальными группировками религиозной литературы.

    -Второе направление борьбы с религиозными радикальными группировками связано с их финансированием. Деятельность некоторых радикальных религиозных группировок финансируется из-за рубежа, и эти средства идут на вербовку молодежи в эти группировки и попытки создания преступной сети.  В Азербайджане пресекаются любые попытки получения нелегальных доходов этими группировками, для чего министерство по налогам, Государственный таможенный комитет (ГТК), министерство финансов и другие госструктуры принимают определенные меры.  В законодательство уже внесены изменения для предотвращения поступления в Азербайджан денежных средств для организаций, действующих в стране под видом НПО.

   -В качестве третьего направления борьбы с радикальными религиозными группировками возьмем идеологическую работу. Эта работа заключается в просвещении граждан по вопросу истинных исламских ценностей. В этой сфере госкомитет проводит совместную работу с Управлением мусульман Кавказа (УМК), отметил он. Эта работа ведется при помощи СМИ, организации различных конференций, семинаров и других мероприятий. На основании накопленного опыта госкомитет планирует повысить уровень проведения просветительских работ в указанной сфере.

   Азербайджанцам, воюющим в Сирии, грозит тюремное заключение до 15 лет. Председатель парламентского комитета по правам человека Рабият Асланова заявила о фактах участия и гибели азербайджанцев в боях в Сирии, и подчеркнула необходимость усиления просветительской работы в обществе против так называемых "радикальных религиозных течений". Депутат отметила, что Азербайджан в 1997 году присоединился к Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, и законодательство страны предусматривает уголовное наказание за подобную деятельность. «30 сентября 1997 года Азербайджан присоединился к этой конвенции, а в 1999 году данный пункт был включен в Уголовный кодекс страны. Участники и лица, подстрекающие к этому, могут быть лишены свободы сроком от 4 до 15 лет», - сказала Р.Асланова.

     Говоря о деятельности правоохранительных органов по предотвращению участия граждан в боях за рубежом, она отметила, что в первую очередь с этим должно бороться само общество. Родным не следует скрывать намерений молодых людей, необходимо сообщать об этом в соответствующие органы. «Прежде всего, общество должно мобилизовать свои силы. Следует серьезно заняться "радикальными религиозными группами", течениями, которые отравляют умы молодых людей. Нужно просвещать молодежь», - отметила депутат, заметив при этом, что среди части молодежи присутствует интерес к подобным течениям. По ее словам, молодежь, не имеющую представления о канонах ислама, легко вовлечь в радикальные группировки.

    «Сегодня в вузах не ведется просветительская работа об универсальных принципах ислама, в учебном плане об истории религии вообще речи нет. Молодой человек, испытывающий духовный голод, легко воспринимает мировоззрение, пропагандируемое радикальными течениями», - подчеркнула Р.Асланова.

     Между тем депутат также отметила немаловажную роль СМИ в информировании о последствиях участия в боях в Сирии или других странах, о законодательстве страны по данному вопросу. По ее словам, при слабой просветительской работе, отсутствии в СМИ материалов и передач, воздействующих на внутренний мир молодежи, недостатках в образовании тяга молодых людей к радикализму не вызывает удивления. Парламентарий, говоря о толерантности, также подчеркнула, что для ее обеспечения необходимо знать религии, понимать общие черты христианства и ислама.  «Мировые религии призывают к миру, душевному спокойствию. Толерантность – это терпимость. А это возможно только в том случае, когда люди далеки от агрессии и с уважением относятся к окружающим. Старшее поколение отличает правду ото лжи, надо, чтобы это умели делать и молодые», - сказала она. «Большая ответственность в этом деле ложится на деятелей науки и религии. В мечетях должны приводиться факты, основанные на непоколебимой логике», - отметила Р.Асланова, заметив, что в Азербайджане уровень некоторых религиозных служителей «не позволяет им выходить за рамки проведения поминальных обрядов».

Система антитеррористического противодействия в Австралии

  1)Боевые пловцы ВМС Австралии – CDT

     Поступающие на службу в ВМС Австралии проходят 11-недельный базовый курс в Вестерн Порт-Бей (Виктория).  Желающие служить в подразделение "Боевые пловцы ВМС Австралии" - CDT проходят затем 43-недельную программу подготовки квалифицированного водолаза, которая включает: 4-недельный базовый курс морской службы, 4-недельный курс использования стрелкового оружия, 3-недельный курс легких водолазов с использованием дыхательных аппаратов открытого типа, 2-недельный отборочный приемный тест подводного разминирования.

     После этого проходится 34-не-дельный базовый курс подводного разминирования. Кроме того, личный состав CDT проходит ряд курсов в армейском учебном центре в Синглтоне, включающих, в частности, курс разведывательного выживания. Не прошедшие отборочный приемный тест подводного разминирования либо меняют свою специализацию, либо покидают ВМС. Срок контракта на службу в CDT для офицеров и рядовых составляет 6  лет.

    Отряды подводного разминирования полностью аналогичны старым американским отрядам подводных подрывных работ, которые в 1983 году были объединены с отрядами SEAL, однако имеют на несколько месяцев более длительную программу подготовки, чем SEAL, и обучены как для скрытного проникновения под водой, так и для ведения боевых действий на поверхности воды и на суше.

    CDT состоит из четырех тактических элементов (команд): штаб; команда противоминной обороны; команда морских тактических операций; команда подводного ремонта боевых повреждений.

     Эти команды могут действовать самостоятельно или во взаимодействии с другими силами вооруженных сил Австралии. CDT имеют возможность осуществлять погружения на глубины до 54 м. В будущем планируется осуществлять погружения на глубины до 90 м. В CDT задачи специальных операций выполняет команда морских тактических операций (МТО — Marine Tactical Operations), личный состав которой имеет хорошие практические навыки в использовании стрелкового оружия, боевом выживании и различных способах высадки, парашютировании, а также скрытном выполнении задач гидрографической разведки.

   В постоянной готовности находятся две группы: од-па — на востоке Австралии на базе Уотерхен в Новом Южном Уэльсе и аналогичная — на базе Стирлинга в Западной Австралии.

   Третья группа формируется в случае начала боевых действий. Австралийские боевые пловцы имеют богатый опыт войны во Вьетнаме и в Ираке.

    Семь резервных групп боевых пловцов обеспечивают дополнительные возможности или поддержку регулярных групп в решении различных задач.

Резервные дайвинг-команды расположены:

6-я — в Виктории,

7-я — в Западной Австралии,

8-я — в Южном Квинсленде,

9-я — в Южной Австралии,

10-я — в Тасмании,

11-я — в Северной территории,

12-я — в Северном Квинсленде.

Задачи:

В задачи боевых пловцов входит:

- обнаружение и удаление морских мин на мелководье; о поиск боеприпасов в портах и на различных морских объектах;

- поиск и обезвреживание самодельных взрывных устройств;

- гидрографическая разведка;

- разминирование в море и прибрежных районах;

- подводное минирование;

- ремонт повреждений подводной части судов и морских сооружений;

- борьба с терроризмом.

Отбор:

   Программа отбора рассчитана на 10 дней; в просторечии она известна как «адская неделя». В ходе практически непрерывных тестов кандидаты проверяются на силу, выносливость, умение переносить самые разные нагрузки. Представление о системе отбора можно получить из фильма Ридли Скотта «Солдат Джейн», хотя его действие и происходит на базе подготовки американских «морских котиков».

Операции:

Во Вьетнаме австралийские боевые пловцы были награждены за разминирование.

1991 — разминирование во время войны в Персидском заливе.

1999 — разведка побережья и портов в Восточном Тиморе.

2003 — в составе коалиционных сил — разминирование порта Умм-Каср.

2008 — настоящее время поддержка операции в Афганистане.

  2) Австралийские Коммандос

    Полки австралийских коммандос КСО являются сравнительно новыми частями сил специальных операций и несколько отличаются от подразделений рейнджеров армии Австралии, Коммандос не являются морскими пехотинцами и более схожи с солдатами подразделений сил разведки оперативных соединений. Хотя между австралийскими и английскими подразделениями коммандос имеется определенная схожесть, тем не менее, есть существенные отличия в отборе личного состава, а по сравнению с американскими рейнджерами они обладают более широким диапазоном возможностей.

    Коммандос Австралии являются более универсальными солдатами, чем личный состав полка SAS, тяготеющий, в основном, к решению задач глубинной разведки и специальной войны. Официально коммандос являются наиболее агрессивным элементом КСО и предназначены для наступательных и спасательных операций с морским уклоном, аналогично американским SEAL. Действуя в составе как крупных, так и мелких отрядов, они способны выполнять масштабные и небольшие рейды, диверсии и разведывательные задачи в тылу противника в различных условиях тактической обстановки.

      Учебный режим желающих служить в подразделениях коммандос после базовой и повышенной пехотной подготовки (3 месяца) длится дольше подготовки пехотинца американской армии и примерно соответствует учебному режиму стрелка морской пехоты США. До того как кандидат будет допущен к вступительному тесту, он проходит еще 2-месячный курс улучшенной подготовки. Прошедшие вступительный тест кандидаты направляются на 3-недельные курсы коммандос. К этому времени уже отсеивается от 60 до 80% кандидатов, как и при отборе в подразделения «зеленых беретов» армии США.

     Обычно после курсов коммандос остается 50—70% допущенных к ним кандидатов. До окончания этого курса кандидаты проходят тесты на преодоление страхов, которые могут помешать в дальнейшем выполнению их задач. В ходе некоторых из них необходимо, в частности, проползти в темноте около 100 м внутри зарытой в землю трубы, спуститься с высокой башни и проплыть ночью 400 м в 1 км от берега. Первая неделя курса очень похожа на «адскую неделю» (Hell Week) CCO США или сокращенную версию кадрового курса разведчиков-диверсантов SAS, в ходе которой отсеивается большинство кандидатов. Следующие 2 недели продолжается проверка физических и умственных способностей кандидатов.

      Все это заканчивается полевыми учениями. Успешно окончившим курс коммандос вручается зеленый берет (Command Sherwood), и они впоследствии циклично повышают свое мастерство, обучаясь в школах амфибийных операций и на курсах ведения боевых действий в населенных пунктах.

1 -й полк коммандос резерва ССО состоит из двух отдельных рот: 1 -я рота дислоцируется в Мосмен (Новый Южный Уэльс), а 2-я — в Уильямтаун (Виктория).

История

    2-й полк создавался как антитеррористическое подразделение в то время, когда участились случаи захвата заложников. Коммандос 2-го полка подготовлены для проведения операций по спасению заложников в любых условиях.

      1 февраля 1997 г. 1-й батальон коммандос был переименован в 4-й батальон Королевского Австралийского полка. Действующим сотрудникам была предоставлена возможность пройти специальную подготовку на базе 1-го полка коммандос или выбрать подразделение по специальности.

    19 июня 2009 г. на базе батальона был развернут 2-й полк коммандос австралийской армии.

    В настоящее время бойцы полка принимают участие в различных специальных международных операциях в Восточном Тиморе, Ираке и Афганистане.

Операции:

   Полк был развернут в составе международных сил в Восточном Тиморе. В связи с этим численность сотрудников была увеличена с 220 до 670. Полк был снят и заменен в октябре 2001 г. после нескольких боев с повстанцами и ликвидации терактов.

    Позже, после усложнения внутренней обстановки в мае 2006 г., рота коммандос была размещена в Тиморе-Лешти в рамках операций «Астут» и «Танжер».

   Бойцам было поручено проведение различных операций, в том числе силовых; особое внимание уделялось обеспечению безопасности аэропорта Дили. В марте 2007 г. коммандос вместе с бойцами SASR приняли участие в боевых действиях. Вскоре после этого по просьбе правительства Восточного Тимора австралийцы были отозваны.

    Батальон австралийских коммандос входил в состав коалиционных сил, вторгшихся в Ирак в 2003 году.

   Группы SASR и 2-го полка коммандос впоследствии проводили как самостоятельные, так и совместные в рамках деятельности «Целевой группы 145» операции против повстанцев на территории Ирака, хотя австралийское правительство категорически отрицает это. Последнее подразделение 2-го полка было отозвано в 2006 году.

   В августе 2006 г, австралийский спецназ был развернут в Афганистане. В состав австралийского контингента входили бойцы SASR и рота коммандос. В ходе боевых действий коммандос принимали участие в операции в районе Хора (провинция Урузган), в результате которой за девять дней ожесточенных боев были уничтожены более 150 талибов и боевиков «Аль-Каиды». Австралийский спецназ был отозван из Афганистана в сентябре 2006 г. Группы также принимали участие во многих других операциях вплоть до самого последнего времени.

     Коммандос из 2-го полка награждены шестью крестами и девятнадцатью медалями за храбрость, проявленную во время операции в Афганистане. В ходе боевых действий в этой стране группы потеряли шесть бойцов.

Отбор и подготовка

    Как и другие части специального назначения вооруженных сил Австралии, полк комплектуется из добровольцев, имеющих опыт службы. Кандидат не будет допущен к прохождению учебного курса, если он не является квалифицированным пехотинцем.Набор, как правило, проводится два раза в год. В ходе теста, который продолжается в течение 24 ч, кандидаты должны выполнить следующие минимальные нормативы:

- сборка оружия за 50 с;

- 60 отжиманий в боевом комплекте;

- 100 приседаний;

- 10 подтягиваний до подбородка;

- кросс — 2,4 км за 11 мин;

- плавание — 400 м за 18 мин;

- 15-км марш за 2 ч 30 мин.

В случае успешной сдачи кандидаты проходят учебный курс, как правило, 5 недель в учебном центре спецназа Синглтон. Там кандидат проходит следующие дисциплины:

- десантирование из вертолета;

- связь и медицинская подготовка;

- десантные операции;

- управление транспортными средствами;

- расширенный курс подрывных работ;

- специальные парашютные операции;

- тактика боя в помещении;

- тактика городского боя;

- групповое оружие;

- иностранное вооружение;

- выживание;

- рукопашный бой.

      После успешного завершения начального курса все новобранцы распределяются по подразделениям, где и проходит их дальнейшее обучение. Выбор дисциплин зависит от специфики операций; в учебный курс могут входить изучение иностранных языков, снайперская стрельба, поддержка огнем, десантирование с разных высот, расширенное владение транспортом, горная подготовка и скалолазание.

Вооружение

    Как уже отмечалось, группы имеют доступ к любому оружию, находящемуся на вооружении армии Австралии. Как правило, это винтовки «Остер» F88 австралийского производства, штурмовые винтовки М16А2 с подствольным гранатометом М203, израильские штурмовые винтовки «Галиль», пистолеты-пулеметы НКМР5 с прибором бесшумной и беспламенной стрельбы (ПБС) и лазерным целеуказателем (ЛЦУ), снайперские винтовки «Тика», «Маузер» SP 66 и SP 98, «Паркер Хейл82», AW-F, пулеметы Minimi и М60, пистолеты Browning HP, Clock, SIC-SauerP228, дробовики «Веретта» и «Ремингтон».

    Обе роты имеют одинаковые стандартные учебные программы и одинаковое вооружение.

      После того как на силы специальных операций были возложены задачи борьбы с терроризмом, подразделения коммандос стали так же подразделениями полевой разведки и снайперов.

     Отбор и тренировка личного состава 1-го и 4-го полков коммандос полностью аналогичны и проводятся совместно в тренировочном центре ССО в Синглтон (Новый Южный Уэльс).

    До получения зеленого берета кандидаты проходят: курсы оружия и снаряжения; учебный курс; курс высадки/подъема на вертолете с помощью троса; курс боевых действий коммандос в населенных пунктах; базовый курс парашютной подготовки ССО, включая посадку на воду; курс амфибийной подготовки; курс прыжков с зависшего на небольшой высоте вертолета и подъема на вертолет быстродействующей лебедкой.

     Кроме того, для получения специализации они проходят один из следующих курсов: подрывного дела, связи и снайперской подготовки.

     Имеются также курсы повышения квалификации коммандос, которые готовят разведчиков, специалистов по спецоружию, минометчиков, снайперов, альпинистов ССО, имеющих навыки проведения операций в горах и в холодную погоду, старшин десантно-высадочных катеров. На курсах обучают выживанию в боевых условиях и иностранным языкам. Дальнейшие специализированные курсы готовят инструкторов альпинизма, парашютизма и мастеров-парашютистов, рукопашного боя, подрывников, амфибийных операций, спецоружия, выживаемости и боевых действий в горах, инструкторов по спуску/подъему на тросах, а также командиров секций коммандос и пехотных взводов.

     Кроме того, готовятся инструкторы по оказанию военной помощи, тренировкам и взаимодействию с подразделениями иностранных государств.

    Прежде чем попасть на некоторые из этих курсов повышенной специализации, личный состав несколько лет служит в своих подразделениях. Особенно сложно попасть на курсы разведки и контртерроризма, на которых личный состав интенсивно готовится для использования с кораблей ВМС и быстроходных катеров ССО.

     Полк быстрого реагирования ССО численностью в 300 человек был сформирован недавно в Сиднее как полк коммандос и предназначен для использования в основном в антитеррористических операциях в чрезвычайных ситуациях, особенно в условиях химической и биологической угрозы. Рассматривается вопрос об увеличении численности личного состава антитеррористических подразделений в ближайшее время по крайней мере еще на 310 человек, и в течение следующих 4 лет предусмотрено увеличить численность ССО еще на 150 человек.

     В Австралии имеются отличные объекты для тренировок ПТГ, в том числе новый комплекс военных операций и уличных боев в Холсвефи в районе Сиднея, где имеется полигон захвата самолетов и строится новый тренировочный центр морских операций.

    Для службы в антитеррористических группах специально отобранный личный состав ССО проходит дополнительную антитеррористическую подготовку, хотя в принципе он уже имеет практические навыки в выполнении задач борьбы с терроризмом. Личный состав ПТГ имеет такой же опыт высадки в район боевого применения, как и разведчики-диверсанты SAS и коммандос ССО, в том числе в затяжных парашютных прыжках, вертолетном и подводном десантировании, а также высадке на надувных катерах «Зодиак».

     Для совершенствования подготовки и отработки взаимодействия личного состава ПТГ Австралии широко практикуется совместная тренировка и взаимная стажировка с такими известными иностранными антитеррористическими подразделениями, как американская «Дельта», 6-й отряд SEAL, английский SAS и аналогичные подразделения европейских стран.

     3)Специальный полк авиадесантной службы Австралии (SASR)

    Созданное в Великобритании в начале Второй мировой войны спецподразделение, широко известное как Special Air Service (SAS), внесло весомый вклад в формирование и развитие частей специального назначения во всем мире. Связано это в первую очередь с тем, что Великобритания оставалась единственной страной Европы, где не хозяйничали фашисты.

     Поэтому именно там и были созданы эскадроны SAS, сформированные не только из англичан, но и из бельгийцев и французов, которые по окончании войны были переданы в состав вооруженных сил этих стран и стали основой их современных сил специальных операций. Кроме того, в странах, где исторически было сильно влияние Великобритании, сформированием SAS в Соединенном Королевстве в послевоенный период также были созданы аналогичные подразделения.

Первые эскадроны SAS

     Во время Второй мировой войны Австралия не имела своих подразделений специального назначения. Правда, из добровольцев был создан сводный отряд, который вошел в так называемую «бригаду дьявола», выполнявшую различные десантные и диверсионные операции. После войны отряд был расформирован, Но ситуация в Малайзии и Индонезии заставила австралийское командование задуматься о создании подразделения, способного, подобно английской SAS, эффективно бороться с партизанами. Для этого в 1949 году была создана 1-я рота специальной авиадесантной службы, дислоцированная в Свэнбоурне.

     Рота состояла из 16 офицеров и 168 солдат. Возглавлял ее майор Гук, который мечтал создать отряд, похожий на британскую SAS. Однако до поры эту идею пришлось отложить. В 1951 году рота вошла в со став Королевского австралийского полка, но вскоре стало ясно, что эта структура далека от совершенства, и 1 -ю роту снова выделили в от дельное подразделение в 1957 году.

    Идея создания SAS в Австралии была претворена в жизнь. Именно тогда начался быстрый численный рост подразделения. Австралийская специальная авиадесантная служба была создана 25 июля 1957 года как Первая рота SAS Королевского австралийского полка. В августе 1964 года на ее базе был сформирован SASR (сохранен даже девиз SAS — «Кто рискует — побеждает»)., чья структура к тому времени была развернута до трех эскадронов.

    Расквартирован в Суонборне, пригороде г. Перт, Западная Австралия.

    В состав SASR в настоящее время входят три ударных эскадрона (один выполняет антитеррористические задачи, два других занимаются разведкой и 152-я рода связи.

История

      История полка начинается 25 июля 1957 г. с создания 1-й специальной авиадесантной роты. Первоначально она состояла из 16 офицеров и 168 солдат. Командиром был назначен майор Гук, который мечтал создать отряд, подобный британскому SAS. Однако до поры эту идею пришлось отложить. Какое-то время рота входила в состав Королевского Австралийского полка. Однако вскоре стало ясно, что эта структура далека от совершенства. В связи с этим 1-ю роту снова выделили в отдельное подразделение. Идея создания SAS в Австралии наконец была претворена в жизнь. Именно тогда начался быстрый численный рост подразделения. В 1964 г. на базе усиленной роты был развернут полк SAS (Special Air Service Regiment — SASR), который состоял из штаба и двух эскадронов. Несколько позже был сформирован третий эскадрон.

    В 1965 г. 1-й эскадрон был размещен на севере острова Борнео как часть сил Британского Содружества, предназначенных для отражения возможной агрессии со стороны Индонезии. Австралийские солдаты работали вместе со своими коллегами из Великобритании и Новой Зеландии. И хотя австралийцы занимались преимущественно разведкой, в операции «Клара» SASR потерял по крайней мере 20 бойцов убитыми в серии засад и огневых контактов по обе стороны границы.

     Участвовал SASR и в войне во Вьетнаме. Три эскадрона были развернуты в рамках 1-й австралийской целевой группы в апреле 1966 г. Спецназовцы были «глазами и ушами» командования в зоне ответственности целевой группы. Как и на Борнео, SASR работала в тесном сотрудничестве с SAS Новой Зеландии.

   Полк был отозван в октябре 1971г. Враг побаивался австралийских спецназовцев и называл их «призраками джунглей».

     После вывода из Вьетнама деятельность SASR была направлена на развитие возможностей австралийской армии, в частности на патрулирование в Северной Австралии.

    Контртерроризм.

  После подрыва гостиницы «Хилтон» в Сиднее в феврале 1978 года (13 февраля 1978 года в холле этого отеля, где проходил первый саммит глав правительств Содружества, взорвалась бомба — погибли два уборщика и полицейский) SASR получил новую задачу — контртерроризм.

      Новые задачи и новая структура. Официально полк получил статус национального антитеррористического подразделения спустя несколько недель после нападения террористов на отель «Хилтон», однако решение о создании подразделения по борьбе с терроризмом в структуре полка было принято еще раньше. Толчком к этому стали десятки терактов по всему миру. Командование полка понимало, что географическая удаленность Австралии не гарантирует безопасности страны от этой нарастающей угрозы. В 1978 году в составе SASR были сформированы новые подразделения — тактическая штурмовая группа (Tactical assault group — TAG), предназначенная для антитеррористических операций на континенте, морская штурмовая команда (Offshore Attack Теам — OAT), которая предназначалась также для борьбы с терроризмом, но на морском транспорте и нефтяных платформах в открытом море. В 1982 году был сформирован третий эскадрон, в состав которого и вошли эти новые подразделения. В составе полка также был сформирован 152-й эскадрон связи. Численность SASR заметно возросла, а его боевые возможности значительно повысились.

     Об операциях SASR в 70—80-е годы ничего не известно. Или же их не было, или факт участия австралийского спецназа в спецоперациях тщательно скрывается.

    Перерыв в боевом применении полка продлился до конца 80-х годов, когда подразделения SASR вновь были направлены в Юго-Восточную Азию. В этот раз они работали в Камбодже под эгидой ООН. В конце 80-х команда SASR, состоящая из 8 человек, вместе с коллегами из британской SAS была направлена в Камбоджу для обучения армии Пол Пота (чему сегодня можно искренне удивиться). Сделано это было для того, чтобы помочь камбоджийцам противостоять вторжению вьетнамских войск. Правда, Австралийское правительство не признает факта участия команд полка в этой миссии.

    В 1991 году подразделение SASR численностью 110 человек было направлено в район Персидского залива для выполнения специальных задач в составе сил специальных операций коалиции государств. На месте их объединили с новозеландским подразделением SAS, создав австралийско-новозеландский эскадрон в составе австралийско-новозеландского армейского корпуса (), который с февраля по май 1991 года дислоцировался в Кувейте. Действия эскадрона были оценены очень ANZAC SAS squadron высоко. В 1992—1993 годах несколько команд SASR находились в Сомали с целью обеспечения безопасности высоких государственных чиновников.

     Сегодня полк может проводить антитеррористические операции в городах, освобождать корабли и нефтяные платформы.

    SASR принимал участие в многочисленных миссиях по поддержанию мира. В 1980—2000 гг. его бойцы проводили операции в Зимбабве, Родезии, Сомали, Камбодже, Тиморе, Ираке, Афганистане, принимали участие в миротворческих миссиях ООН. Во время боевых действий полк потерял убитыми несколько десятков бойцов.

     В 1999 г. австралийский спецназ был направлен в Восточный Тимор для урегулирования разгоревшегося там конфликта. Ранее Восточный Тимор находился под протекторатом Португалии. В середине 70-х гг. Португалия отказалась от своих бывших колоний и покинула остров так же, как в свое время покинула Анголу и Мозамбик. Этим поспешила воспользоваться Индонезия. Проведя ряд карательных операций, индонезийские власти начали заселять Восточный Тимор мусульманами из Западного Тимора. На островах началось кровопролитные столкновения, вынудившие бежать тысячи мирных граждан. Под давлением ООН и Австралии Индонезия согласилась провести на острове референдум о независимости, за которую проголосовало большинство населения Восточного Тимора. Но Индонезия проигнорировала итоги референдума, и ее армия вместе с отрядами мусульман вновь стала терроризировать местное население.

    Наконец ООН приняла решение ввести в зону конфликта миротворческие силы; основная роль в этих силах отводилась австралийцам. Чтобы исключить неблагоприятное развитие ситуации в самом начале миротворческой операции, командование решило провести рекогносцировку.

      Эту задачу поручили австралийскому полку SAS и подразделению боевых пловцов австралийского Королевского флота. Пловцам предстояло изучить побережье и определить наиболее удобные места для высадки войск, а разведчики полка должны были собрать разведданные подразделениях индонезийской армии и вооруженных группировках мусульман, их численном составе, вооружении, местах дислокации. Небольшие команды SASR и боевые пловцы неоднократно высаживались на территорию острова с подводных лодок и вертолетов. В течение месяца они вели разведку, досконально выяснив места расположения боевиков и индонезийской армии. Спецназу удалось провести разведку районов на границе Западного и Восточного Тимора, что в дальнейшем позволило перекрыть места возможного проникновения боевиков. Хотя индонезийские военные заметили присутствие австралийских вертолетов над своими территориальными водами, ни одна группа полка не была обнаружена. Ведь такое обнаружение грозило не только столкновением с индонезийской армией или боевиками, но и крупным дипломатическим скандалом. После ввода войск ООН австралийский SASR еще долгое время находился на материке.

    Однако без работы австралийцы не остались — порохом запахло в Ираке. Подразделения SASR были направлены туда в марте 2003 г. Патрули SASR проводили продолжительные рейды в глубь территории Западного Ирака. Первый патруль пробыл в пустыне 96 часов, оставаясь незамеченным и иракскими солдатами, и местным населением. В середине марта перед патрулями SASR была постав-л(ша задача обнаружить и уничтожить иракские пусковые установки, а также организовать наблюдение за передвижениями иракских войск. Со вторым заданием бойцы успешно справились. Бойцы обнаруживали крупные подразделения иракской армии, отслеживали их перемещения и наводили на них авиацию. Несколько раз патрули Пыли обнаружены иракскими военными и были вынуждены вступить в бой. Однажды силы противника превосходили силы SASR более чем в 20 раз, но благодаря грамотным действиям SASR не потерял ни одного бойца. Действуя на территории Западного Ирака, подразделения полка принимали участие в налетах и рейдовых операциях против иракских баз. В апреле бойцы захватили авиабазу Аль-Азад западнее Багдада без единого выстрела. На ней находилось около 50 самолетов. После небольшой реконструкции база была переоборудована для размещения самолетов коалиции. После завершения основной части операции бойцы SASR были задействованы в операциях по борьбе с повстанцами внутри иракских городов.

    Организация

    В настоящее время полк насчитывает в своем составе около 500 человек, которые сведены в шесть рот-эскадронов: управления, учебную, три боевые (примерно по 100 бойцов) и 152-ю роту связи.

   Отбор и подготовка

       Как и другие части вооруженных сил Австралии, полк комплектуется из добровольцев и выходцев из армейских структур. Учебный цикл рассчитан на три года. В первый год новобранцы знакомятся со службой, а опытные бойцы повторяют пройденный материал. На втором году отрабатывается тактика боевых действий, на третьем — проведение тайных операций. «Вы хотите стать солдатом SASR? Прекрасно! Вы должны служить в одном из трех родов войск, иметь чистую биографию, крепкое здоровье и стальные нервы. Вы думаете, что вы обладаете этими качествами? Отлично. Придите к нам и докажите это». Это призыв к потенциальным кандидатам в SASR.Набор в SASR проводится два раза в год, и к нему допускаются солдаты, отслужившие к тому времени не менее двух лет. Хотя среди кандидатов есть и моряки, и техники, основу SASR по-прежнему составляют выходцы из 1-ro батальона Королевского Австралийского полка.Процедура отбора похожа на ту, которую проходят кандидаты в аналогичное подразделение Великобритании, и длится около трех недель. В SASR обычно проходит не более 16% кандидатов. После отбора кандидаты должны пройти базовый курс обучения (примерно 18 месяцев); затем они будут зачислены в одну из боевых рот. Полк имеет самых высококвалифицированных бойцов во всех австралийских вооруженных силах, что достигается множеством различных курсов, которые изучаются бойцами на протяжении всей их карьеры.

     Многие ветераны полка считают, что сейчас отборочный курс стал более упрощенным по сравнению с тем, который был лет двадцать-тридцать назад, из-за упразднения отдельных элементов. Это было сделано по требованию отдельных политиков, посчитавших курс слишком жестоким. Действительно, в прошлые годы было зафиксировано немало случаев, когда кандидаты получали тяжелые травмы.

     Прошедшие отбор попадают на новый, 13-недельный этап обучения, в ходе которого основное внимание уделяется тактической подготовке. Вначале следует курс ближнeгo патрулирования в Пембертоне (Западная Австралия). Здесь курсанты изучают тактику патрулирования, навыки передвижения, учатся работать в команде, совершенствуют знания по топографии. Далее следует курс выживания в условиях джунглей. Пожалуй, это один из самых тяжелых и важных курсов. Он проходит в Квинсленде, где курсанты действуют в непростых условиях, когда их ресурсы крайне ограниченны. При подготовке используется опыт действий SASR на Борнео и во Вьетнаме. Курсантов обучают передвижению и ориентированию в джунглях, умению добывать пищу и воду, распознавать съедобные и ядовитые растения, лечить укусы змей, оборудовать дневки и укрытия, организовывать засады. Затем следует еще один курс дальнего патрулирования, более сложный, чем первый. В нем делается упор на умение долгое время скрытно находиться в отрыве от основных сил, в глубоком тылу противника. Завершает этот этап курс парашютно-десантной подготовки.

     Стрелковая подготовка является неотъемлемой частью любого из курсов или занятий, в ходе которых курсанты постоянно действуют с оружием. Стрельба в джунглях требует одних навыков, в горах или пустыне — совершенно иных. Следует учитывать абсолютно все — погодные условия, разреженность и влажность воздуха, направление ветра, естественные помехи. Во время войны во Вьетнаме спецназовцы нередко демонстрировали свое умение вести точный огонь. Несколько раз им удавалось уничтожать разведгруппы вьетнамцев всего 20—30 выстрелами.

    В ходе отбора курсанты, поделенные на группы, подвергаются жестким физическим и психологическим нагрузкам. Вот что говорит об этом один из инструкторов: «Наша цель — не сломать кандидатов, а проверить, у кого сильный дух. Те, кто хотят попасть к нам, готовятся физически, но физическая готовность не дает пропуска. Помимо нее нужен еще и характер, а его большинству недостает. Отборочный курс позволяет нам отобрать парней с сильным характером и выявить среди них лидеров, которые впоследствии могли бы стать офицерами».

      Нагрузки возрастают с каждым днем пребывания кандидата в отборочной группе. Длительные переходы сменяют преодоление водных преград, марш по горячей пустыне днем, бег по пересеченной местности ночью. Вот как рассказывал об одном из дней выбывший курсант: «Я в отборочной группе уже две недели. Каждая клеточка тела невыносимо болит. Вдруг мне показалось, что стало легче и инструктора стали к нам лучше относиться. Но я ошибся. Едва мы заснули, как нас разбудили и, разделив между нашей командой бревна, заставили идти с ними на север. Валясь с ног от усталости, мы прошли около 10 км. Из шести человек двое идти отказались, и мы были вынуждены взять их бревна. Около одной из точек нас остановили и разрешили отдыхать. Через некоторое время опять разбудили, и я начал самый тяжелый забег в своей жизни. Закончить его я не сумел». Забег был всего на 14,5 км, которые требовалось преодолеть за 1,5 часа. Но «всего» — это для свежего человека. После сотен километров, пройденных в предыдущие дни на непослушных ногах, это «всего» для большинства превращается в непреодолимое расстояние.

     Марш-бросок совершается для проверки умения кандидатов мыслить нестандартно в сложной обстановке, а также для проверки навыков ориентирования на незнакомой местности. Инструктор SASR говорит: «Умение хорошо бегать и плавать только часть дела. Бойцы должны уметь ориентироваться на местности и добывать себе пищу. Чего они будут стоить, если не смогут выйти к заданной точке! Но даже если кандидат вышел в укачанный район не вовремя, это не значит, что его выкинут. Мы обязательно учитываем, как он ведет себя в той или иной ситуации». Такие занятия дают возможность выявить у претендентов лидерские качества.

  Униформа

  Повседневная форма — камуфляж; в Афганистане бойцами используется так называемый мультикам. Квалифицированные оперативники носят берет песочного цвета с эмблемой в виде металлического крылатого кинжала на черном щите; обслуживающий персонал ласково называют «Blackhats» (черные шляпы) из-за их темно-синих беретов. Солдаты на должностях кладовщиков, водителей, секретарей и т. д. носят зеленые береты. Есть еще одна категория военнослужащих, которые имеют право носить песчаный берет; чаще всего это квалифицированные оперативники, которые после ранения были переведены во вспомогательные подразделения. Кроме того, действующие оперативники, как правило, выделяются длинными волосами и бородами, так как во время боевого патрулирования есть дела и поважнее бритья.

   Вооружение

   Оперативники, отправляющиеся на задание, сами подбирают себе оружие и снаряжение. Широко используются различные средства навигации и связи. Каждая из рот имеет специальное легководолазное, горное, десантное снаряжение, в том числе парашюты для выполнения затяжных прыжков, джипы для пустынного и горного патрулирования, каяки, моторные и надувные лодки, патрульные катера, средства подводной доставки. Табельным оружием считается карабин М4 либо его модификация М4А5 с подствольным гранатометом М203 калибра 40 мм. Кроме этого, на вооружении полка стоят винтовки «Остер» F88 австралийского производства,штурмовые винтовки M16А2 с гранатометом М203, израильские штурмовые винтовки «Галиль» калибра 7,62 мм, винтовки «Паркер Хейл 82» и SR-25, снайперские винтовки «Тика», AW-F, «Маузер» SP 66 и SP 98, пулеметы F89 Minimi Para Light и МбО, пистолеты-пулеметы НК МР5 с ПБС и АЦУ, пистолеты ADF, Browning, Clock, SIG-Sauer Р228, НК USP, дробовики «Беретта» и «Ремингтон».

     4) Тактическая штурмовая группа (TAG)

   Сегодня из состава SASR сформирована одна из двух элитных тактических штурмовых групп (Tactical Assault Groups — TAG), другая группа сформирована из состава 4-го батальона Королевского австралийского полка (коммандос). Прежде чем боец SASR получит право участвовать в контртеррористических операциях, он должен отслужить в подразделении не менее двух лет.

   В 2005 году появились сведения, что спецназовцев SASR тренируют, имитируя пытки в «Абу Граиб». Об этом написала Weekend Australian, цитируя ответ министра обороны Австралии Роберта Хилла парламенту страны. По словам министра, подобные методы практикуются при психологической подготовке бойцов — в частности, при моделировании ситуации, когда солдат попадает в плен и находится на допросе. С целью достижения реализма ситуации солдата могут раздеть догола, а также усиливать давление при помощи собак, — которых, правда, держат во время тренинга на коротком поводке. В ответ президент Совета по гражданским свободам штата Нью-Уэльс Камерон Мерфи заявил, что подобные тренировки надо немедленно прекратить. По его словам, правительство не извлекло никаких уроков из скандала с пытками в иракской тюрьме Абу Грейб: У нас нет права обращаться с собственными солдатами подобным образом».

    Специальное оперативное командование (SOCOM) австралийских сил обороны (ADF)

    Созданная по английскому образцу, хорошо вооруженная и оснащенная, австралийская армия имеет в своем составе несколько элитных подразделений специального назначения, которые могут быть задействованы для проведения разведывательно-диверсионных операций или боевых действий в тылу противника.

     В числе подразделений специального назначения можно назвать отдельные роты, сформированные в ходе Второй мировой войны, 1-й полк коммандос, 4-й батальон Королевского Австралийского полка, SASR — специальный авиадесантный полк, различные подразделения поддержки, такие как 200-й полк и 171-я эскадрилья ВВС.

   С 2003 г. все специальные подразделения в Австралии были объединены под руководством Специального оперативного командования.

   Специальное оперативное командование.

   Специальное оперативное командование (SOCOM) является частью австралийских сил обороны (ADF). SOCOM было создано в мае 2003 г., объединив все специальные подразделения. По состоянию на 2007 г. командование в полном объеме приравнено к силам морского, наземного и воздушного базирования. Структура практически полностью повторяет структуру подобных формирований в Соединенных Штатах и Великобритании.

    История

      С момента формирования командование принимало участие в следующих оперативных мероприятиях:

- операции в Афганистане, Ираке (2003);

- обеспечение безопасности Кубка мира по регби (октябрь—ноябрь 2003 г.);

- обеспечение безопасности визита президента США Джорджа Буша в Канберру (октябрь 2003 г.);

- обеспечение безопасности Игр Содружества в Мельбурне (март 2006 г.);

- патрулирование в Афганистане (октябрь 2009 г.);

- урегулирование конфликта в Восточном Тиморе (май 2006 г.).

      Хотя официально командование специальные операции не проводило, но начало свою деятельность с задержания корейского судна Pong Su, подозревавшегося в перевозке наркотиков, в апреле 2003 г. В операции участвовали группы SASR и 4-го батальона Королевского Австралийского полка.

     Организация

    SOCOM было официально представлено СМИ в мае 2003 г. На тот момент в его состав входили:

- специальный оперативный штаб, или SOHQ (в Канберре и Сиднее);

- эскадрон специальных операций (Сидней);

- специальный авиадесантный полк (Суонборн) (штабная рота, 1, 2, 3-я роты, 152-я рота связи, учебная рота);

- 1-й полк резерва коммандос: 1-я рота коммандос (Сидней); 2-я рота коммандос (Вильямстаун); 301-я рота связи;

- 2-й полк коммандос (Сидней,' Новый Южный Уэльс): четыре роты (А, В, С и D), 126-я рота связи; рота поддержки, материально-техническая рота;

- полк реагирования на инциденты (Сидней, Новый Южный Уэльс) — химической, биологической и радиологической защиты;

- эскадрильи реагирования на чрезвычайные ситуации; научно-техническая группа.

5)  Спецназ австралийской армии (SOCOMD)

         Являясь ранее бывшей колонией Великобритании, многое в Австралии создавалось по английскому образцу, в том числе это коснулось и сил специального назначение. Но, несмотря на это многое в спецназе Австралии имеет свои отличия от аналогичных подразделений Великобритании.

     Первые специальные подразделения были созданы во время второй мировой войны, принимая в ней активное участие на стороне союзников. И лишь в 2003 году в Австралии было создано единое командование сил специального назначения, получив название SOCOMD.

    В состав SOCOMD входит оперативный штаб, располагающийся в Сиднее и Канберре в подчинении которого находится эскадрон специальных операций. Помимо этого в состав SOCOMD входит авиадесантный полк и два полка коммандос. Для действий при чрезвычайных ситуациях создан специальный полк, расквартированный в Южном Уэльсе.

    С 2003 года спецназ австралийской армии принял участие в боевых действиях в Афганистане и Ираке, обеспечивает безопасность при проведении всех крупных спортивных мероприятий в стране, принимал участие в охране президента США Джорджа Буша, участвовал в урегулировании вооруженного конфликта в Восточном Тиморе, а с 2009 года осуществляет патрулирование в Афганистане. В настоящее время бойцы SOCOMD пользуются заслуженным уважением среди бойцов других спецподразделений мира.

 

Система антитеррористического противодействия в Хорватии

   Антитеррористическое подразделение - Группа «Лучко». Министерство внутренних дел Республики Хорватия включает в себя несколько подразделений по борьбе с терроризмом. Самое элитное среди них, безусловно, антитеррористическая группа «ЛУЧКО», которая является железным кулаком хорватского правоохранительного ведомства в борьбе против этого врага номер один в мире.

История

          Возникновение и развитие специальной полиции в Хорватии шло параллельно с процессом создания и строительства самого хорватского государства. Еще до окончательного распада Югославии но, уже явственно ощущая необратимость этого процесса, Республика Хорватия тайно создает собственные, пока неофициальные, правоохранительные структуры: полицию и специальные службы. В 1990 году Хорватия официально прекратила на своей территории деятельность югославской службы национальной безопасности и полиции. После чего в 18 хорватских городах были созданы новые полицейские силы.

      В период 1990–1991 годов министерство внутренних дел Республики Хорватия активно реорганизует существующие подразделения, которые ранее входили в Департамент полиции и имелись во всех республиках бывшей Югославии. Во время обострения конфликта полицейские подразделения являются для Хорватии единственными законными вооруженными формированиями. Вместо того чтобы действовать как гражданские структуры, обеспечивающие борьбу с преступностью и поддерживающие правопорядок, подразделения полиции постепенно приобретают все новые боевые качества и действуют как военная сила.

   При этом подразделениям специального назначения министерства внутренних  дел отводится особая роль. Такие спецподразделения в 1980-х годах имелись во всех республиках Югославской федерации, а с началом распада страны они стали ядром для формирования вооруженных сил новообразованных суверенных государств. При этом по вполне понятным причинам их сотрудники были первыми, кто принял участие в реальных боевых действиях, разгоревшихся на территории этого бывшего социалистического государства.

    Так было и с бывшим специальным подразделением полиции Хорватии численностью около 70 человек. После провозглашения Хорватией своей независимости на его основе 7 сентября 1990 года было образовано новое антитеррористическое подразделение (АТ) «Лучко». Из всего предыдущего состава лишь пять сотрудников приняли решение остаться в новом хорватском полицейском спецназе. Они взяли на себя обязанности инструкторов для новых сотрудников, набранных из курсантов первого курса школы хорватской милиции. Среди 1700 курсантов были отобраны около 200 наиболее способных. Именно они и составили основную часть спецподразделения, численность которого в итоге составила 225 сотрудников.

    Вскоре после начала гражданской войны на территории бывшей Югославии в 1990–1991 годах основными целями группы стало:

- активное участие в наведении общественного порядка,

- выполнение задач в борьбе против терроризма,

- непосредственное участие практически во всех боях на территории Хорватской Республики в качестве первого хорватского вооруженного формирования.

    Свою первую успешную антитеррористическую операцию группа «Лучко» провела 1 марта 1991 года в Пакраце. Быстро завоевав доверие нового правительства, сотрудники подразделения получили задачу по обеспечению безопасности высших должностных лиц государства, в том числе и президента Республики Хорватия Франьо Туджмана.

    После завершения войны в республике были сформированы еще 18 специальных подразделений (с численностью личного состава от 100 до 180 человек) в отделениях полиции в крупных городах и регионах. Вместе с группой «Лучко» они получили наименование антитеррористических сил полиции.

      Структура новых подразделений была схожа с группой «Лучко». Со временем необходимость координации действий этих сил стала очевидна, поэтому в 1992 году в министерстве внутренних дел был создан специальный департамент полиции. В рамках обширной реформы министерства внутренних дел в 2000 году была проведена реорганизация и специальной полиции. Главным ее результатом стало значительное сокращение сотрудников – с 2500 до 300–350 человек.

     Специальные полицейские подразделения вскоре оказались выведены из состава районных отделов. Отныне их действиями напрямую стало руководить Специальное командование полиции, которое имеет в своем составе антитеррористическую группу «Лучко»; вертолетное подразделение; специальные полицейские подразделения в городах Загреб, Сплит, Риек и Осиек.

     В целях повышения боевой готовности в августе 2008 года была проведена дополнительная реорганизация специальных сил полиции. Специальное полицейское подразделение «Альфа» в Загребе было включено в состав антитеррористической группы «Лучко», которая действует на всей территории Республики Хорватии. Также в отдельную организационную единицу был выведен центр подводного плавания. Остальные элементы остались без изменений.

    Группа «Лучко» имеет большой боевой опыт. За годы своего существования она потеряла 14 сотрудников погибшими и 52 – ранеными. 7 человек, ранее проходивших службу в группе «Лучко», стали генералами, многие сделали в последующем карьеру в хорватской армии. Немало сотрудников группы награждены высшими национальными наградами.

Текущая организация

    На специальное командование полиции возложены задачи по борьбе с любыми проявлениями терроризма. Оно осуществляет руководство специальными подразделениями, входящими в его состав, отвечает за их вооружение и всестороннее обеспечение.

     Также командование устанавливает критерии для отбора кандидатов в специальные полицейские подразделения, разрабатывает программы по обучению и повышению квалификации спецназовцев. Специальное командование полиции, которым руководит Здравко Янич, также активно сотрудничает со специальными полицейскими силами других стран.

   В составе специального командования полиции министерства внутренних дел Хорватии находится 7 подразделений: группа «Лучко», специальные полицейские подразделения в Сплите, Осиеке и Риеке, авиационное подразделение и дайвинг-центр – всего около 400 сотрудников. Авиационное подразделение состоит из 33 пилотов и механиков, которые эксплуатируют 6 вертолетов. В дополнение к задачам, связанным с перевозкой сотрудников специальных подразделений к месту проведения операций, пилоты также принимают участие в мероприятиях по поиску и спасению гражданских лиц в горах, на море и другой труднодоступной местности.

   Специальное командование полиции министерства внутренних дел Хорватии решает широкий круг задач, среди которых:

-борьба против всех форм терроризма,

-освобождение заложников,

-борьба с похищением людей и угоном воздушных судов и других транспортных средств,

-задержание особо опасных преступников,

-обеспечение безопасности высших должностных лиц государства,

-участие в поисково-спасательных действиях,

-снайперские операции, операции под водой, в том числе подводное разминирование, поиск и извлечение вещественных доказательств со дна водоемов,

-оказание помощи другим полицейским силам в восстановлении общественного порядка в чрезвычайных ситуациях.

       Наиболее важным элементом командования специальной полиции, безусловно, является антитеррористическая группа «Лучко», уровень подготовки и оснащения которой отвечает лучшим мировым стандартам в этой области. Сотрудники группы способны быстро, своевременно и решительно реагировать на самые разные критические ситуации, которые зачастую становятся камнем преткновения для обычных подразделений полиции.

      Широкий спектр деятельности подразделения стал возможным благодаря его оптимальной организации, высокому уровню компетентности сотрудников в различных областях, а также целому арсеналу новейшего специализированного оборудования и вооружения.

      Группа «Лучко» имеет свою базу на окраине Загреба, в местечке Лучко, которое и дало имя этому элитному полицейскому спецподразделению. В составе «Лучко» – около 150 сотрудников. Командиром в настоящее время является Клабот Аллена, который имеет 4 заместителей. За спецподготовку отвечают инструкторы, каждый из которых ведет свое направление. Сотрудники изучают антитеррористическую тактику, снайперскую стрельбу, общую физическую подготовку, боевые искусства, горную подготовку, полицейскую тактику, прыжки с парашютом, применение техники и работы по подводному разминированию.

            Группа поделена на три взвода. Первые два взвода (по четыре группы специалистов в каждом) являются основными боевыми подразделениями, несущими ежедневное дежурство. Третий взвод состоит из 3 групп, из которых две группы оперативников специализируются на дайвинге и минно-взрывном деле, третья группа отвечает за боевое обеспечение: в ней собраны специалисты, отвечающие за оружие, оборудование, транспортные и плавсредства, а также методы проникновения в помещение.

      Наряду с этими группами в «Лучко» имеется команда по ведению переговоров и команда для действий в кризисных ситуациях.

Отбор кандидатов в группу «Лучко».

     Специфика служебной деятельности группы, когда приходится решать сложнейшие задачи в ограниченный промежуток времени, требует от кандидатов не только высоких физических или психологических кондиций, но и высокого уровня базового и специального образования.Будущие спецназовцы проходят строгий и сложный процесс отбора и профессиональной подготовки, который дает возможность выбрать действительно лучших из лучших – тех, кто будет способен эффективно бороться с терроризмом.В ходе подготовки сотрудники подвергаются стрессовым нагрузкам. Обучение максимально приближено к реальным ситуациям, которые моделируются на основе имеющегося опыта боевого применения. На этом этапе очень важно определить, как испытуемые реагируют на стресс, который может стать существенным препятствием в успешном решении поставленной задачи. Таким образом, в процессе обучения, действуя под постоянным давлением инструкторов, люди учатся адаптировать свою психику к стрессовым нагрузкам.Группа активно использует опыт других стран в отношении вступительных испытаний. В частности, некоторые этапы предварительного отбора основаны на наработках австрийского спецподразделения «Кобра», немецкой группы ГСГ-9 и американских подразделений специального назначения. Как правило, в группу с удовольствием берут профессионалов, уже имеющих к моменту отбора большой практический опыт службы в полицейских подразделениях Хорватии. Однако средний возраст сотрудников сейчас составляет около 28 лет, верхним пределом при приеме в группу считается возраст в 30 лет. Обусловлено это прежде всего напряженным характером боевой работы спецподразделения: опыт опытом, но физические кондиции тоже имеют немаловажное значение. Кандидаты для поступления в группу «Лучко» должны быть обязательно представителями министерства внутренних дел Хорватии, при этом предпочтение отдается тем из них, кто служил в оперативных подразделениях (так называемых группах вмешательства) и имеет опыт работы не менее 4 лет. На первом этапе кандидаты проходят углубленный медицинский отбор, в ходе которого определяется предел их физической выносливости. Это вызвано вполне объяснимыми причинами: боец антитеррористической группы обязан выдерживать жесткие физические нагрузки. Медобследование заканчивается письменным тестом, который позволяет определить психологический портрет кандидата, его поведение в различных стрессовых ситуациях, способности к адаптации и гибкости мышления при реализации различных экстремальных задач.

     Следующий этап испытаний – определение физической подготовки. Все претенденты проходят комплексный тест, который включает в себя следующие элементы:

-упражнения для оценки координации, силы, выносливости, взрывной силы, гибкости, чувства ритма и др.;

-стрелковая подготовка, то есть знание основных систем вооружений, практическая стрельба из автоматического оружия и пистолета;

-упражнения на высотном объекте; спарринг, в ходе которого в присутствии всех членов группы определяется умение кандидата владеть приемами рукопашного боя.

    Если кандидат успешно проходит все вышеперечисленные испытания, то на заключительном этапе ему предстоит пройти интервью-тест, который включает в себя беседы с командиром подразделения в целях оценки мотивации претендента к службе в группе антитеррора.

   Прошедшие предварительные испытания в последующем в течение года изучают два курса подготовки. Первые шесть месяцев отводятся для базового курса по методам вмешательства, а последующее полугодие занято тем, что новобранцы занимаются совместной подготовкой с акцентом на последующую их интеграцию в команды специалистов. В течение этого времени каждый кандидат оценивается в соответствии с его знаниями и навыками, которые и определяют дальнейшую его специализацию: снайпера, парашютиста, дайвера, пиротехника, кинолога и др.

Обучение

    Тренинг для сотрудников группы «Лучко» осуществляется непрерывно в течение всего года. Базовая шестимесячная подготовка включает в себя изучение тактических приемов, используемых в основных антитеррористических мероприятиях, к которым должны быть готовы все члены подразделения. Этот этап обучения предназначен для развития индивидуальных способностей сотрудников и включает в себя многочисленные тренинги, среди которых:

-быстрая, точная и интуитивная стрельба днем и ночью, в том числе и под воздействием слезоточивого газа,

-использование взрывных устройств и специальных газов, партизанские и контрпартизанские методы, базовая альпинистская подготовка, обучение прыжкам с автоматическим открытием парашюта, водные виды спорта, боевые искусства, физическая подготовка.

    После завершения этих тренингов организуется трехдневное испытание на выносливость, в ходе которого отрабатываются на практике полученные знания, а также проверяется индивидуальная реакция на экстремальные условия обстановки и стресс (например, длительное движение по пересеченной местности днем и ночью, преодоление естественных препятствий, ориентирование в условиях ограниченной видимости, действия в боевой обстановке и т. д.).

     Если кандидат проходит трехдневный тест, он получает зеленый берет, что делает его полноправным членом «Лучко». В последующем новобранцы отрабатывают навыки ведения переговоров.

    В ходе базовой подготовки каждого кандидата внимательно изучают для того, чтобы направить его для получения последующей специализации. Этому посвящен еще один этап подготовки, который, как мы уже упомянули, также длится полгода. Тот, кто не проходит базовый курс, отсылается обратно в свои подразделения.

     Подготовка специалистов является обязательной для всех сотрудников группы. Она представляет собой более высокий уровень готовности к овладению тактикой силового вмешательства. В дополнение к физической подготовке и умению владеть различными видами оружия тренинг ориентирован на отработку тактических приемов, характерных для контртеррористических операций, таких как: перемещение внутри зданий из комнаты в комнату, на лестницах и в лифтах, штурм автобуса, поезда, корабля, самолета, захват опасных преступников, охрана VIP-персон и т. д. Будущие члены «Лучко» изучают системы связи и специальное оборудование, которое имеется в распоряжении подразделения: приборы ночного видения, взрывчатые вещества, специальное инженерное оборудование и т. д. Они также овладевают иностранным языком, проходят курсы психологии и высоко­скоростного вождения, отрабатывают различные техники десантирования из вертолета, а также проходят базовый курс парашютной подготовки, который длится около 3 недель.

     Оставшаяся часть подготовки ориентирована на отработку приемов задержания опасных преступников и сопровождение и охрану важных персон.

По окончании полного цикла обучения и получения специализации новобранцы направляются в оперативные команды, где вместе со своими старшими коллегами участвуют в отработке тактики подразделений по проведению антитеррористических операций. Тем не менее вступление в группу не означает окончание процесса подготовки. Напротив, каждый член «Лучко» должен продолжать тренироваться для того, чтобы постоянно улучшать свой уровень специалиста антитеррористической борьбы. Профессиональное обучение осуществляется на специальных курсах и семинарах, где изучаются предметы, способствующие повышению уровня подготовки сотрудников в узких дисциплинах, при этом акцент сделан на индивидуальной предрасположенности бойцов.

   Далее перечислим основные углубленные курсы и их содержание.

    -Минно-взрывное дело. Сотрудники изучают общий курс пиротехники (обучение работе с взрывчатыми веществами для проникновения в здание и транспортные средства, а также меры безопасности при обращении со взрывчаткой и светошумовыми средствами), а также курс подводного минирования-разминирования (максимально сложный уровень спецопераций).

   -Дайвинг. Здесь курсы подразделяются на категории, при этом обучающийся может дойти до максимального уровня инструктора, имеющего право погружений в любых условиях.

-Снайперская подготовка. Проводится обучение высокоточной снайперской стрельбе на короткие и длинные дистанции.

-Горная подготовка. Бойцы «Лучко» обучаются альпинизму, спелеологии, внедорожному катанию на горных лыжах, ведению боевых действий в горной местности и поисково-спасательных операций (SAR).

-Вертолетная подготовка. Сотрудники отрабатывают различные способы доставки, десантирования к месту проведения операции и эвакуации пострадавших с помощью вертолетов.

-Парашютная подготовка. Получение навыков прыжков с парашютом по различным методикам (HALO и HAHO).

    Таким образом, становится очевидным, что все сотрудники группы «Лучко» готовы к любым действиям на земле, в воде и в воздухе. Каждый сотрудник хорватского полицейского спецназа заинтересован в поддержании необходимого уровня физической подготовки, выносливости, силы и гибкости. По этой причине бойцы «Лучко» активно участвуют в различных спортивных соревнованиях и состязаниях. Достаточно сказать, что бывший сотрудник группы Мирко Филипович в настоящее время является чемпионом мира по боям без правил, а также по кикбоксингу. Большое внимание в группе уделяется отработке ситуационной стрельбы. Для этого используются в том числе и специальные боеприпасы-«симуляторы», которые позволяют стрелять друг в друга без опасности для жизни. Таким образом моделируются реальные ситуации, которые позволяют спецназовцам оценить уровень риска и на основе этого найти лучший способ реагирования.

     Сотрудники систематически отрабатывают тактические приемы антитеррористических действий, особенно что касается освобождения заложников. Следует отметить, что группа «Лучко» является единственным подразделением на территории Республики Хорватии, которая действует в случае захвата террористами самолета. Естественно, это требует отличного знания устройства воздушных судов, используемых национальными авиакомпаниями. Как правило, в таких случаях в операции участвуют только наиболее опытные сотрудники.

     Группа «Лучко» активно взаимодействует с многочисленными коллегами как в Европе, так и во всем мире. В частности, наиболее тесные связи установлены с сотрудниками австрийского специального подразделения «Кобра», специального подразделения Германии SEK, французского специального полицейского подразделения RAID и группой национальной жандармерии Франции GIGN, чешского спецподразделения URNA, а также коллегами из Словении, Сербии и Израиля. Кроме этого, группа поддерживает контакты с экспертами американского ФБР, а также специалистами-переговорщиками из различных европейских стран.

 

Система антитеррористического противодействия в Сербии

Специальное антитеррористическое подразделение SAJ. В конце 1970-х годов для борьбы с терроризмом в Югославии было создано специальное антитеррористическое подразделение —  SAJ. С той поры многое изменилось в этой балканской стране, она прошла через тяжелый этап распада на отдельные государства. Однако в череде трудных и противоречивых событий, в которые оказалась вовлечена Югославия в 1990-е годы, SAJ удалось сохранить и свою структуру, и свое название. Сегодня оно является одним из наиболее важных подразделений министерства внутренних дел (МВД) Сербии. Это, по сути дела главный инструмент сербского правительства в борьбе с терроризмом, одно из немногих специальных подразделений на Балканах, способных эффективно решать сложнейшие задачи, связанные с освобождением заложников.

История

   Международный терроризм, такой, как мы его знаем сегодня, начал зарождаться в конце 1960-х годов. Он быстро развивался, и в течение следующих нескольких лет террористические действия становились все более и более дерзкими и опасными. Одним из наиболее трагических событий того времени стал захват группировкой «Черный сентябрь» израильских спортсменов во время Олимпийских игр 1972 года в Мюнхене.

    В 1970-х годах тень терроризма накрыла социалистическую Югославию. Прикрываясь антикоммунистическими националистическими идеями, противники режима маршала Тито предприняли попытки бороться с ним террористическими методами.

   Весной 1972 года небольшая группа хорватских эмигрантов проникла на территорию страны с целью организации партизанской группы в области Бугойно. Для их нейтрализации были привлечены подразделения Югославской народной армии и милиции.

   В 1978 году политическое руководство Югославии приняло решение о создании специального подразделения, в задачу которого входила бы исключительно борьба с терроризмом. Первая антитеррористическая группа, способная на деле противостоять различным террористическим проявлениям, была сформирована 18 декабря 1978 года. Структурно она стала частью департамента милиции Нового Белграда. Подразделение получило название «Группа по борьбе с террористическими действиями — JATD» секретариата внутренних дел Республики Сербия, его первым командиром стал Милош Буйенович. Основными задачами группы были определены борьба с террористическими актами, а именно: угонами самолетов, захватом заложников, а также противодействие организованной преступности.

     Группа стала базой для подготовки новых антитеррористических подразделений федеральной милиции — SSUP (Федеральный секретариат внутренних дел), которые создавались в каждой столице всех республик бывшей Югославии. В 1983 году JATD была переименована в «Группу по специальным действиям — JSD» и передислоцирована на новую базу в аэропорту Белграда. Переезд и смена названия сопровождались значительной трансформацией возложенных на группу задач.

   Заместителем командира группы был назначен Радован Стоичич-Бадза (позже, в 1991 году, он стал командиром подразделения). Спустя несколько лет Радован Стоичич занял пост министра внутренних дел. Он был убит в столице в 1997 году.

      После распада в 1991 году бывшей Югославии и последовавших за этим организационных пертурбаций подразделение изменило свое название на «Специальную группу — SJ — министерства внутренних дел Республики Сербия».

    Штаб-квартира подразделения была перемещена из аэропорта Белграда в пригород сербской столицы Батайницу. В дополнение к уже созданной специальной группе в Батайнице по решению руководства республиканского министерства внутренних дел в 1992 году были сформированы еще два специальных подразделения со штаб-квартирами в Нови-Саде (Воеводина) и Приштине (Косово). Белградской группой в то время командовал Зоран Симович, подразделением в Нови-Саде — Бранко Курчик. В Приштине группой специального назначения, входившей в состав секретариата внутренних дел автономного края Косово и Метохия, руководил Нуредин Ибиши. Позднее он присоединился к «Армии освобождения Косово — УЧК», террористической организации, которая боролась за отделение этого автономного края от Сербии. Там он получил известность под псевдонимом «командир Лека». 19 июля 1999 года Ибиши был назначен главой генерального штаба Косовской полицейской службы. На смену Ибиши в качестве командира приштинской группы специального назначения в 1998 году пришел Радослав Сталевич.

   После принятия в 1994 году решения о создании специальных подразделений, в соответствии с обновленной структурой группы, в нее были включены командование, боевые команды (штурмовые подразделения) и подразделение поддержки, в котором числились снайперы, водолазы, специалисты-взрывотехники и эксперты по работе с химическим оружием, операторы ракетных пусковых установок и др.)

   Наконец, после введения специального положения, регулирующего внутреннюю организацию и систематизирующего работу спецназовцев министерства внутренних дел Республики Сербия, 31 декабря 1999 года было решено, что специальные антитеррористические подразделения в Белграде, Нови-Саде и Приштине должны быть объединены в специальную антитеррористическую группу (SAJ) со штаб-квартирой в Белграде (Центр «13 Май» в Батайнице). Полковник Живко Трайкович был назначен командиром этого подразделения. По новому положению подразделение включало команду (K) и три специализированные группы (А, В и С). Первая группа предназначена для проведения штурмовых действий, вторая — для выполнения вспомогательных задач, третья отвечала за логистику и техническое обслуживание.

    В последующем структура SAJ претерпела ряд изменений, обусловленных появлением новых потенциальных угроз для молодого государства, а также реорганизацией полиции Сербии.

Организация и текущие задачи

   В НАСТОЯЩЕЕ время специальное антитеррористическое подразделение министерства внутренних дел Республики Сербия — это современное, высокопрофессиональное подразделение полиции, оснащенное самым совершенным вооружением и специальным оборудованием и предназначенное для выполнения самых сложных, связанных с высоким риском задач по обеспечению безопасности и защиты Республики Сербия и ее граждан. Это касается прежде всего борьбы с терроризмом, а также обезвреживания опасных вооруженных преступников и преступных групп.

   SAJ существует как независимое подразделение в рамках директората полиции МВД Республики Сербия под командованием Спасо Вулевича. Непосредственное командование группой осуществляет начальник полиции, при этом боевые приказы предварительно утверждаются республиканским министром внутренних дел.

Лозунг группы — «Не позволяй злу бить, но бей зло добром».

  Группа дислоцирована на базе «13 Май» в Батайнице (пригород Белграда), которая включает в себя полигоны, стрельбища для снайперов, крытый тир, спортивные площадки, плавательный бассейн, вертолетную площадку и т.д

    Наиболее подготовленными подразделениями, в которых служат самые опытные сотрудники, являются группы А и В — это боевой кулак SAJ. В группе C собраны специалисты: снайперы, водолазы, кинологи, эксперты-взрывотехники и др. Особо стоит отметить кинологическое подразделение SAJ, которое имеет прекрасно обученных собак для защиты и нападения, поиска и обнаружения взрывчатых веществ. Основные породы собак, которые присутствуют в группе, — это бельгийские и немецкие овчарки, лабрадоры, стаффордшир-терьеры и собаки местной балканской породы.

   Основной задачей команды D является обеспечение безопасности высокопоставленных правительственных чиновников, а также зарубежных делегаций, прибывающих в Сербию. Кроме того, в задачу группы входит охрана дипломатических представительств в Белграде.

   Сотрудники группы ведут патрулирование в аэропорте «Никола Тесла» в Белграде.

   Всего в SAJ проходят службу около 100 оперативных сотрудников. Группы разделены на отделения по десять человек в каждом. В целом SAJ организована в соответствии с европейскими стандартами комплектования антитеррористических полицейских подразделений.

Отбор и обучение

   Для отбора кандидатов в группу используются международные методики, в первую очередь те, которые были разработаны израильскими специалистами антитеррора. Система отбора очень строгая, достаточно сказать, что лишь 3–4 человека из 500 кандидатов принимаются в группу в конце обучения. Требования к кандидату в SAJ следующие: как минимум двухлетний стаж службы в полиции, высокие положительные оценки и рекомендации от своих начальников, исключительная добровольность при принятии решения о поступлении в группу. Первоначальное тестирование кандидатов проходит в Центре базовой подготовки полиции в Сремска Каменице. После получения положительной оценки со стороны центра кандидат в течение последующих двух лет должен сдать экзамен, чтобы быть допущенным в SAJ. Этот тест включает в себя тщательное медицинское обследование, проверку физической готовности, психологическое тестирование и собеседование с психологом и одним из представителей SAJ. Лучших кандидатов приглашают принять участие в шестимесячной подготовке, которая носит селективный характер и включает в себя несколько этапов.

-Первый этап длится три месяца, это так называемая тренировочная фаза. Кандидаты не имеют права покидать базу, находясь на ней 24 часа в сутки. После окончания тренировочной фазы кандидаты проходят предварительное испытание, которое включает в себя психофизический тест, проверку умения обращаться с огнестрельным оружием и выполнение ряда упражнений по стандартам SAJ. Тестирование проводится комиссией из представителей командования SAJ. Прошедшим испытания вручается сертификат, и они становятся членами группы.

-Второй трехмесячный этап обучения требует высокого уровня психофизической подготовки и лучшего обращения с оружием, умения использовать оперативно-тактические приемы. На этом этапе обучения большое внимание уделяется развитию индивидуальных способностей, а именно обращению с различными видами стрелкового вооружения, использованию снаряжения и средств индивидуальной защиты. Сотрудников обучают моментально ориентироваться в сложной обстановке, в условиях ограниченной видимости (при задымлении, в темное время суток), при быстрой смене целей. Особенно это важно при взаимодействии со снайперами и штурмовыми группами. Также изучаются методы партизанских и контрпартизанских действий. Новоиспеченные сотрудники на этом этапе также занимаются водными видами спорта, прыгают с парашютом, изучают боевые искусства и т. д.

    Лучшие по завершенни этапа подготовки отбираются для боевой группы В. В ней они отрабатывают тактические приемы штурма городских объектов и транспортных средств, в том числе и с вертолета, скалолазание, изучают специальные курсы по снайпингу, обращению с взрывчатыми веществами и разминированию, применению служебных собак. Здесь же на первых порах они начинают принимать участие в реальных действиях, но пока только в качестве наблюдателей.

    Только на третьем году службы сотрудник начинает привлекаться к специальным операциям, связанным с повышенным риском, в составе штурмовых групп. В SAJ учат каждого, что в любой экстремальной ситуации действовать нужно нешаблонно, при этом особенно важно уметь координировать свои действия с действиями других членов команды.

    Однако на этом подготовка не заканчивается. Сотрудники SAJ также отрабатывают оперативные приемы борьбы с организованной преступностью, учатся правильным психологическим реакциям в напряженных ситуациях, изучают компьютер, английский язык и т. д.

     Из-за серьезных психофизических нагрузок сотрудники боевой группы, как правило, служат в SAJ не более 10 лет, после чего они направляются в другие структурные подразделения министерства внутренних дел, в соответствии с их индивидуальными навыками и наработанным опытом (инструкторами, специалистами в службу безопасности VIP-персон, советниками по борьбе с терроризмом и преступностью, командирами частей).

Оружие и оборудование

   КАК ПОСТОЯННО действующее антитеррористическое подразделение SAJ использует немалое количество самого современного и сложного специального вооружения и снаряжения. Штурмовые действия осуществляются в черной униформе НОМЕКС (комбинезон), в комплект которой входят тактические армированные перчатки и черная маска и шлем, скрывающие лицо сотрудника. Эмблема группы размещена на левом рукаве униформы, на правом — нашивка с цветами сербского флага. В дополнение к этой форме сотрудники также носят камуфляж зеленой пятнистой раскраски различных модификаций. Сотрудники SAJ оснащены противопульными бронежилетами Dyneema IIIA NIJ, которые могут быть усилены дополнительными керамическими прокладками. Для защиты головы применяются кевларовые шлемы типа PASGT или баллистические каски Protech Mod.775, которые используются в сочетании с защитными очками ESS. Группа также использует защитные шлемы, которые предназначены для защиты головы от кусков бетона, кирпича, стекла, но они не предохраняют от пуль и осколков. Другие элементы специального снаряжения SAJ — газовые маски AVON, ремни и различные типы кобуры Eagle, тактические фонарики, наколенники и налокотники, боевые ножи, транспортные мешки для оружия и снаряжения, спальные мешки и маты.

    Сотрудники группы разминирования используют шлем MD M97 A с козырьком для защиты лица, защитный костюм MD-06 FB IIIA NIJ, MD-06 или IV IIIA NIJ и т. д. Члены группы также используют баллистический щит Protech НАТО 3 на колесах для облегчения приближения к взрывоопасному предмету.

    Группы при выполнении задачи могут использовать различные виды лестниц, дымовые шашки, гранаты с полицейским газом, светошумовые гранаты, системы связи Motorola GP 300, GP 340, приборы ночного видения, оптические приборы «день-ночь» и инструменты известных фирм Leica, Swarovski, лазерные дальномеры Bushnell Vardagf Pro, GPS-навигаторы, различные типы взрывчатых веществ и т. д.

     Аппараты замкнутого цикла дыхания DRAGER LAR V используются для действий под водой. В небе сотрудники SAJ применяют парашюты Parafoil 280, которые по праву считаются лучшими в своем классе.

   Быструю переброску SAJ осуществляют вертолеты «BELL 212 TWIN» или «BELL 206 Jet Ranger» министерства внутренних дел Республики Сербия. В зону ответственности сотрудники прибывают на автомобилях BMW 323 i, вездеходах Mitsubushi Pajero GLS 4 x4 и Toyota, бронированных вездеходах Land Rover Defender и фургонах Mercedes Sprinter 316 CDI. Для охраны высокопоставленных лиц сотрудники группы обычно используют вездеход Mercedes G320 4 x4, а также мощные американские джипы GMC. Так же как и другие аналогичные подразделения по всему миру, SAJ оснащено современным оружием. Из короткоствольного оружия используются пистолеты Glock 17, Walther P-99, чешский CZ М-75 и местный «Застава CZ-99», а также небольшое число 9-мм пистолетов Glock 21, Glock 35, CZ-999 «Скорпион». Из револьверов на вооружении группы стоят местный «Застава R 357», а также Ruger GP-100 S 357 Magnum. Все пистолеты и револьверы могут быть оснащены лазерным целеуказателем «Streamlight M6».

     В качестве автоматического оружия в группе в основном используются немецкие пистолеты-пулеметы от компании «Heckler und Koch» серии MP-5, в том числе с интегральным глушителем. Пистолеты-пулеметы оснащены фиксированными или выдвижными телескопическими прикладами, фонарями тактического света, лазерными целеуказателями AIM-1/RB.

    Также сотрудники используют 7,62-мм автомат местного производства «Застава 70 AB2» (переработанная копия АК-47). Кроме того, в группе имеются отличные швейцарские винтовки SIG-552–2 Commando с фонарями тактического света «Surefire», американские Colt M4 A4 калибра 5,56 мм, южноафриканские «Вектор-4», 5,56-мм АК-101, H & K 33, SIG Sauer 550,.223 Remington.

     На вооружении снайперов находятся полуавтоматические и обычные снайперские винтовки, а именно: «Застава М-76» с телескопическим прицелом «Zrak» ON-M76 B, винтовки Heckler und Koch G-3 SG, Heckler und Koch G-3 A4, Sako TRG-42 и Sako TRG-22 с телескопическим прицелом Schmidt&Bender 3–12 x50 PMII. Также для выполнения особых задач в снайперской группе есть винтовки большого калибра 12,7 мм Barrett M95 rifle.50 BMG и «Застава M-93 Черная стрела».

      Кроме того, группа в своем распоряжении имеет следующее вооружение: боевые ружья Benelli M4 Super 90, Benelli M3 Super 90, Mossberg 500 A, Franchi SPAS-12, пулеметы «Застава-М-84» калибра 7,62 мм (копия ПКТ) и SAW Ultimax 100 MKIII калибра 5,56 мм, автоматический гранатомет MGL-6, базука RBR М-80 ZOLJA, боевой арбалет «DEVASTATOR» и т. д.

Заключение

   SAJ всегда славилась командной работой, которая при этом не исключает собственной инициативы сотрудников в определенных тактических ситуациях. Высокий уровень эффективности при выполнении задач и небольшое число раненых даже в самых трудных и рискованных операциях являются следствием отличной подготовки каждого сотрудника подразделения и тщательного планирования действий штурмовых групп. «Больше пролитого пота в процессе обучения меньше крови, пролитой при выполнении задач» — вот негласное, но незыблемое правило, которому следуют в SAJ.

     Сегодня SAJ по праву является одним из самых профессиональных антитеррористических подразделений на Балканах. Что, кстати, отмечают эксперты НАТО, и особенно США. Отметим также, что группа участвовала в многочисленных столкновениях и конфликтах на территории бывшей Югославии. Только в Косово SAJ потеряла 13 своих бойцов.

 

Система антитеррористического противодействия в Китае

    Великая антитеррористическая стена.  На борьбу с внутренними врагами КНР тратит больше средств, чем на оборону страны. Терроризм становится серьезной проблемой для Китая. Атаки мусульманских экстремистов происходят все чаще. Власти КНР ищут способы противодействия радикалам. Не все предпринимаемые ими меры оказываются эффективными, некоторые выглядят даже комичными, а среди пострадавших от борьбы с террористами встречаются и вполне мирные граждане. 25 мая Министерство общественной безопасности Китая (аналог российского МВД) приняло решение о начале годичной оперативной кампании по борьбе с терроризмом. Основным полем битвы объявлен Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР), где за три дня до этого, в административном центре Урумчи, произошел очередной крупный теракт. В утренний час, когда движение особенно интенсивное, два автомобиля въехали в толпу на рынке возле одного из городских парков. После этого преступники стали забрасывать людей самодельными бомбами, один автомобиль взорвался. По официальным данным, 39 человек были убиты, более 90 получили ранения. Четверо экстремистов погибли на месте, один был задержан полицией по горячим следам. Правоохранительные органы позже сообщили, что все пятеро давно находились под влиянием религиозного экстремизма. В конце прошлого года они сформировали боевую группу и начали готовиться к акции: приобрели взрывчатые вещества и автомобили.

Уйгурское бандподполье

   Стоит отметить, что менее чем за год в КНР произошла целая серия терактов, которые власти связывают с деятельностью исламских фундаменталистов. В октябре 2013 радикалы нанесли удар в самом центре Пекина — на площади Тяньаньмэнь. В тот день трое террористов-смертников на джипе с синьцзянскими номерами врезались в толпу туристов, гулявших у ворот Запретного города. После столкновения джип загорелся и взорвался. В результате погибли двое прохожих и те, кто сидел в автомобиле. Еще 40 человек были ранены.

    В марте 2014 года Китай потрясла резня на вокзале в Куньмине. Вооруженная ножами группа преступников, одетых в черное, напала на людей в зале ожидания и возле касс. Итог — 29 убитых и 143 раненых. 30 апреля мишенью экстремистов стал железнодорожный вокзал в Урумчи. В результате взрыва погибли двое нападавших и один пассажир, около 80 граждан получили ранения разной степени тяжести. Буквально через неделю — очередная трагедия, теперь на вокзале в Гуанчжоу, где неизвестные ножами ранили шесть человек.

    Небольшая передышка, и вновь ужас терроризма возвращается на улицы Урумчи, теперь в район городского рынка. Вылазки радикалов в Урумчи выглядели особенно дерзкими поскольку были осуществлены вскоре после инспекционной поездки председателя КНР Си Цзиньпина в СУАР. Тогда глава государства потребовал от правоохранительной системы нанести «сокрушительный удар» по экстремизму и терроризму. После этого в Урумчи за короткое время произошли сразу два крупных инцидента, что говорит о хорошей организации и подготовке экстремистского подполья в Синьцзяне.

Система «вэйвэнь»

     Готовы ли власти к решительным мерам? Технических возможностей у китайских силовых структур достаточно. Внутренняя безопасность давно является одним из приоритетов руководства. В 2011-2013 годах ассигнования на поддержание стабильности в стране стабильно превышали расходы на оборонные нужды. Нынешний год стал первым, когда правительство открыто озвучило лишь сумму, выделенную на внутреннюю безопасность из бюджета центрального правительства — 205 миллиардов юаней (33,3 миллиарда долларов). Здесь есть определенное лукавство, поскольку не учтены расходы провинциальных и местных органов власти. Для справки: в прошлом году на цели «укрепления стабильности» было выделено 769,1 миллиарда юаней (130 миллиардов долларов). В этом году — явно не меньше.

     Система «вэйвэнь» (так по-китайски звучит лозунг «поддержание стабильности») кроме правоохранительных органов включает и многочисленную армию активистов — добровольных помощников полицейских, охранников и даже таксистов. Причем задания для них могут быть достаточно экзотические. Это видно хотя бы потому, как обычно обеспечивается безопасность важных политических мероприятий — сессий Всекитайского собрания народных представительств и съездов партии.

     Например, во время проведения 18-го съезда КПК в ноябре 2012 года таксистов обязали снять ручки стеклоподъемников возле пассажирских сидений. Таким образом власти рассчитывали помешать диссидентам разбрасывать из окон такси листовки. Кроме того, в ходе инструктажей таксистов призывали обращать внимание на пассажиров с воздушными шарами и пресекать любые попытки запуска шаров с идеологически вредными лозунгами. Под подозрение попали даже радиоуправляемые модели вертолетов — примерно за месяц до съезда в пекинских магазинах появились объявления, что теперь для покупки детских вертолетиков необходимо предъявить удостоверение личности. Логика была такая же, как и в случае шаров: летающая игрушка могла поднять в небо что-нибудь крамольное.

    Не повезло и кухонным ножам — накануне и во время проведения важного партийного форума их просто «попросили» с прилавков. Из-за достаточно жесткого контроля над оборотом огнестрельного оружия, именно ножи стали самым распространенным орудием нападений в Китае. Поэтому, чтобы не искушать «преступные элементы», примерно месяц в китайской столице ножей было не купить. Дело это привычное — по сходному сценарию с «колющими и режущими» обошлись во время Пекинской олимпиады 2008 года.

    А в следующем году на период торжеств по случаю 60-летия образования КНР в китайской столице запретили полеты голубей и воздушных змеев. С особой тщательностью контролировалась и чистота эфира. Буквально за несколько дней до кульминации торжеств – парада на площади Тяньаньмэнь 1 октября 2009 года — спецслужбам пришлось изрядно поволноваться из-за появления постороннего передатчика, посылающего загадочные сигналы. Причем шли они на частоте, выделенной для военной авиации. Виноваты оказались не диверсанты, а монахи из небольшого монастыря в окрестностях Пекина. Они установили незарегистрированную систему беспроводного видеонаблюдения, в которой для передачи сигнала использовалась военная частота.

     Монахи попали в сюжеты новостей и в связи с нынешней антитеррористической кампанией. Однако теперь речь идет не о потере бдительности, а, наоборот, о передовом опыте. Китайские СМИ сообщили, что буддистский монастырь Линъиньсы в городе Ханчжоу первым из религиозных учреждений создал собственную антитеррористическую структуру. Борьбой с потенциальными угрозами теперь заняты два десятка монахов в возрасте от 20 до 40 лет и около 30 светских охранников. На вооружении отряда — щиты, дубинки и газовые баллончики.

      Впрочем, понятно, что основной вклад в борьбу с терроризмом вносят не добровольцы и ополченцы, а профессионалы. В эти дни пекинцы смогли наблюдать и новую технику, и новые методы работы силовых структур. В столице принято решение о развертывании мобильных подразделений в ключевых местах города — вблизи правительственных зданий, рядом с оживленными торговыми улицами и другими местами скопления людей. Экипаж каждой патрульной машины состоит из девяти полицейских и четырех помощников. В экстренной ситуации патруль должен прибыть на место не позднее трех минут после поступления сигнала.

Без бензина и спичек

    Усилен также контроль на транспорте. В китайском интернете в связи с этим появилось немало критических постов, в которых пассажиры сетуют, что из-за проверок вход в метро стал занимать гораздо больше времени. Сложности появились и у тех, кому нужно купить бензин в канистрах. И частным лицам, и организациям для этого теперь нужно предварительно получить справку в полиции. Видимо, это связано с тем, что у радикалов, совершивших теракт на Тяньаньмэнь, в автомобиле были обнаружены канистры. Как утверждает полиция, перед терактом они свободно купили 400 литров топлива.

    Немало иронических комментариев вызвали сообщения о том, что в провинции Ляонин введена продажа спичек только по документам, удостоверяющим личность покупателя. «Спички только по регистрации, скоро и закурить нельзя будет без того, чтобы тебя не посчитали террористом», — такова одна из наиболее типичных реплик по этому поводу в интернете.

     Власти, похоже, понимают, что многочисленными запретами они могут лишь усилить нервозность и панические настроения в обществе. Характерный случай произошел в городе Иньчуань на северо-западе Китая. Бдительные граждане сообщили в органы, что два уйгура из Синьцзяна купили в местном магазине ведра и ножи. «Различные службы города развернули совместную операцию, в настоящее время эти два синьцзянца найдены. Как показала проверка, они являются предпринимателями, которые длительное время торгуют овощами в нашем городе. Просим всех не паниковать!», — отчитались в микроблоге о проведенном расследовании полицейские.

    Синьцзянцы, а не уйгуры — это, естественно, неслучайно. Китайские власти намеренно не акцентируют внимание на национальности террористов, чтобы не провоцировать погромы и столкновения по всей стране. В социальных сетях даже прошел фотофлешмоб. На опубликованных снимках участники (как правило, очаровательные дети или девушки) улыбаются и держат в руках таблички с надписью «Живущие в Синьцзяне уйгуры — не террористы».

      Тактика, которая применяется террористическими ячейками на территории КНР, очень похожа на действия «Аль-Каиды» или организаций с ней связанных. В свое время эта террористическая сеть отказалась от жесткой централизации. Ее члены рассеялись по миру, получив от верхушки полную свободу действий. Стали наноситься точечные удары, которые сами по себе производили больший устрашающий эффект, чем крупные теракты. Сходная картина наблюдается в последнее время и в КНР. И вряд ли с этими террористическими атаками можно справиться, даже если изъять ножи по всему Китаю.

«Стена запретов» не помогает

     Попытка выстроить против экстремистов «великую стену из запретов», похоже, обречена на неудачу. Постепенно власти начинают это понимать — помимо обычных ограничений, внимание теперь уделяется оперативной работе по расследованию терактов и других резонансных преступлений, усилению технической оснащенности силовых структур (видимо, на это и пойдут столь тщательно скрываемые бюджетные ассигнования).

   Постепенно исчезают наиболее странные антикриминальные придумки чиновников. Так, с пекинских станций метро незаметно убрали туалетные кабинки с кнопкой вызова полиции внутри. При нажатии этой кнопки дверь блокировалась, а снаружи включалась сирена. Открыть дверь мог только прибывший наряд вооруженной полиции. Для иногородних и иностранцев эти кабинки стали настоящими ловушками: перепутав тревожную кнопку с клавишей слива, они оказывались замурованными в ожидании автоматчиков.

       Сейчас власти разрабатывают для населения подробные инструкции о жизни в условиях возросшей террористической угрозы. Составители памяток не являются замшелыми бюрократами и в курсе всех модных тенденций, в частности, любви китайцев к микроблогам. Это видно по последнему пункту одной из инструкций. Случайным свидетелям теракта рекомендуется как можно быстрее покинуть место происшествия, а не хвататься за смартфоны, чтобы опубликовать «горячие фотки» в интернете.

   Власти Китая объявили национальную кампанию по зачистке Интернета. В первую очередь, из Сети будут удаляться видеоматериалы, связанные с порнографией, насилием, а также "недостоверной информацией".

   Как сообщает агентство "Синьхуа", о начале кампании было заявлено на пресс-конференции Комиссии по управлению киберпространством КНР (CAC). Предполагается, что киберпатрули сфокусируются на пяти сегментах Интернета: онлайн-хранилищах файлов, магазинах мобильных приложений, соцсетях и микроблогах (Weibo и WeChat), сайтах с нелицензированным потоковым видео-контентом, а также сервисах smart TV.

    В комиссии добавили, что в ходе кампании будет закрыт ряд сайтов и интернет-аккаунтов пользователей, оказывающих "негативное воздействие". Кампания продлится до конца декабря текущего года.  

   Китай усиливает контроль за новостями в интернете.

Власти Китая усиливают контроль за распространением новостей на веб-сайтах и в социальных сетях. Соответствующее постановление обнародовала в воскресенье Государственная канцелярия по делам интернет-информации (ГКИИ) КНР. Как сообщило издание, ведомство потребовало от сайтов, чтобы они распространяли "правдивые, всесторонние, объективные и беспристрастные" новостные сообщения и запретило публиковать непроверенную информацию, полученную из социальных сетей. Все веб-сайты должны выполнять свои основные обязанности, продвигать стандартизацию процессов подготовки, редактирования и распространения новостных сообщений на различных интернет-платформах, в том числе с помощью мобильных приложений, Вэйбо (аналог Twitter) и мессенджера WeChat, создать крепкий механизм внутреннего управления и контроля. Также строго запрещается публиковать информацию, основанную на слухах или "искажать факты, основываясь на догадках и фантазиях".

   В конце июня ГКИИ объявила об ужесточении контроля за мобильными приложениями.

 

Система антитеррористического противодействия в Иордании

     Иордания изолировалась от экстремистов. Власти приняли антитеррористический закон, ужесточающий ответственность за участие в деятельности международных террористических сетей. Пытаясь избежать повторения сирийского сценария, Амман решил ввести наказание не только за акты террора, но и за любые попытки установить контакт с экстремистами. Эксперты считают, что иорданский закон соответствует международной тенденции: в ответ на подъем исламизма на волне «арабской весны» правительства разных стран взяли курс на жесткое подавление радикальных группировок.

      Первый антитеррористический закон был принят в Иордании в 2006 году — через год после первого в истории страны теракта смертников, произошедшего в Аммане и унесшего жизни почти 70 человек. Ответственность за тройной взрыв тогда взял на себя лидер иракского отделения «Аль-Каиды».

    Внести поправки к этому закону, ужесточающие ответственность за контакты с международными террористами, иорданские власти побудила ситуация в соседней Сирии. На войну с президентом Башаром Асадом отправилось, по некоторым данным, около десяти тысяч иорданцев, исповедующих радикальный ислам и воспринимающих сирийский конфликт как межконфессиональный. В Аммане с тревогой наблюдают за ситуацией по ту сторону границы. На прошлой неделе иорданским властям впервые пришлось задействовать истребители против группы вооруженных людей, пытавшихся проникнуть в страну. По сообщениям СМИ, это были боевики сирийской оппозиции.

      Одобренный властями Иордании закон гласит, что «актами террора» (за которые закон 2006 года предусматривает смертную казнь) отныне считается не только непосредственное участие в них, но и «связи или попытки вступления в контакт с вооруженными террористическими группами, а также вербовка или попытки вербовки новых членов этих групп». Уголовная ответственность теперь предусмотрена за «использование информационных технологий, интернета и любых средств массовой информации, в том числе создание вебсайтов с целью организации террористических атак или поддержки групп, поддерживающих или спонсирующих терроризм».

    Иорданские исламисты восприняли новый закон как начало гонений. Наибольшее возмущение инициатива вызвала у местной ячейки «Братьев-мусульман». «Наша страна превращается в полицейское государство»,— заявил один из лидеров иорданских «Братьев» Заки Бани Рушейд.

   «Иордания приняла свой антитеррористический закон вслед за Саудовской Аравией, ОАЭ, Кувейтом и Египтом, где сейчас усиливается борьба с исламистами,— заявил «Ъ» президент Института религии и политики Александр Игнатенко.— Есть свидетельства радикализации «Братьев-мусульман» и их смычки с террористическими организациями вроде «Ансар бейт аль-Макдис» и «Амжад Мыср»".

 

Система антитеррористического противодействия в Иране

   Противник и союзник США объединились в борьбе с терроризмом. Парламент Ирана ратифицировал соглашение о сотрудничестве в области безопасности с Пакистаном - оно объединит усилия двух стран в борьбе с трансграничным терроризмом и контрабандой наркотиков. Их взаимодействие вызвано возросшей активностью суннитских группировок, действующих против Ирана с территории Пакистана. Начавшееся сближение двух ведущих держав региона, до недавнего времени находившихся в противоположных лагерях, может радикально изменить расклад сил на Ближнем и Среднем Востоке. Ратифицированный иранскими депутатами документ создает правовую базу и оговаривает механизм взаимодействия Тегерана и Исламабада в решении проблемы трансграничного терроризма, долгое время остающейся источником напряженности в отношениях между двумя странами. Только в последние месяцы базирующаяся в иранской юго-восточной провинции Систан и Белуджистан и приграничных районах соседнего Пакистана радикальная суннитская группировка "Джайш аль-Адль", объявившая войну властям шиитского Ирана, совершила серию дерзких нападений на иранских военнослужащих и пограничников.

      Так, "Джайш аль-Адль" взяла на себя ответственность за убийство в ноябре прошлого года 14 иранских солдат, ставшее одним из самых резонансных терактов против Исламской Республики. В ходе еще одного нападения в феврале пятеро иранских военнослужащих были взяты в плен и переправлены в Пакистан. Аналогичными методами действует другая радикальная суннитская группировка "Джиндаллах". Поэтому Иран не раз высказывал претензии Исламабаду за нежелание оказывать содействие в борьбе с антиправительственными группировками, обвиняя пакистанские власти в попустительстве террористам.

      Соглашение о сотрудничестве в области безопасности также должно объединить усилия двух стран в борьбе с контрабандой наркотиков - еще одной головной болью для иранских властей.

       Создание законодательной базы для совместных рейдов против исламских радикалов и контрабандистов сопровождается активизацией военно-технического сотрудничества двух стран. На этой неделе Иран и Пакистан начинают совместные военно-морские учения в стратегически важном Ормузском проливе. В них примут участие пакистанские корабли и подлодки, которые прибыли в иранский порт Бендер-Аббас в прошлую субботу.

    Начавшееся сближение двух ведущих держав региона в перспективе может радикально изменить расклад сил на Ближнем и Среднем Востоке.  До последнего времени Пакистан как ключевой союзник США в Южной Азии и Иран, считавшийся главным врагом Америки, находились в противоположных лагерях. Однако нарастающие трудности в отношениях с Вашингтоном вынуждают Исламабад развивать сотрудничество с ключевыми региональными игроками. В этой ситуации еще немыслимое недавно взаимодействие Ирана и Пакистана становится реальностью.

Система антитеррористического противодействия в Канаде

В Канаде вступил в силу новый антитеррористический закон. Документ прошел последнюю процедуру согласования - получил одобрение от генерал-губернатора Канады Дэвида Джонстона. Он выступает в качестве официального представителя королевы Великобритании Елизаветы II, являющейся по конституции главой страны. Ранее документ, разработанный правящей Консервативной партией, одобрили обе ветви канадского парламента. Он, в частности, предусматривает существенное расширение полномочий Канадской службы безопасности и разведки в отношении граждан, подозреваемых или уличенных в террористической деятельности. Теперь спецслужбы получат возможность блокировать финансирование террористических группировок через банковские и другие электронные переводы, задерживать подозреваемых в террористической деятельности граждан без санкционирования судов, создавать список лиц, которым запрещен выезд из страны, и отбирать у них паспорта.

     СБР также будет наделена полномочиями по преследованию за пределами Канады лиц, уличенных в противоправной деятельности, а информаторы спецслужбы получат государственную защиту. Кроме того, дополнительной защитой будут обеспечены и сотрудники разведывательного ведомства, участвующие в его операциях. Также законопроект предлагает введение уголовной ответственности за пропаганду терроризма, в том числе в сети Интернет.

     Законопроект был внесен на рассмотрение парламента в октябре 2014 года и сразу получил приставку "скандальный". Против его принятия выступили некоторые оппозиционные партии страны и многие местные жители. В Канаде неоднократно проходили массовые акции протеста, в том числе в Оттаве, Монреале, Торонто, Ванкувере и других городах. По мнению многих канадцев, предлагаемый документ существенно ограничит их свободы.

     Министр общественной безопасности и гражданской защиты Канады Стивен Блэни назвал вступление в силу нового закона "необходимой защитой для канадцев". Премьер-министр страны Стивен Харпер ранее заявил, что новый закон "обеспечит нашу безопасность и даст правоохранительным органам все необходимые инструменты для эффективного обнаружения и предотвращения угроз национальной безопасности".

   Канада повысила уровень внутренней террористической угрозы с низкого до среднего. В Канаде уровень внутренней террористической угрозы повышен с низкого до среднего. Это может быть связано с недавним нападением на канадских военнослужащих.

Нападение исламиста

    20 октября в городе Сэн-Жан-сюр-Ришелье (провинция Квебек) 25-летний местный житель Мартин Рулё, исповедовавший радикальный ислам, сбил на своей машине двух военнослужащих вооруженных сил Канады. Вскоре после того, как полиция начала преследовать его автомобиль, водитель не справился с управлением, съехал в кювет, в результате чего машина перевернулась. Во время последовавшей затем стычки с полицией Рулё был застрелен. Позже в больнице скончался один из пострадавших - 53-летний прапорщик одной из воинских частей Квебека. Состояние второго военного врачи оценивают как стабильное.

    Как стало известно, исламист был на контроле у канадских спецслужб. По данным СМИ, Рулё принял ислам в прошлом году.

  Власти Канады проведут тщательное расследование дела. Правительство Канады сделает все возможное для самого тщательного расследования всех обстоятельств причин наезда жителя города Сэн-Жан-сюр-Ришелье на военнослужащих. Об этом заявил в специальном обращении к нации премьер-министр страны Стивен Харпер. "Накануне я был глубоко шокирован известием о том, что два военнослужащих канадских вооруженных сил были сбиты машиной мужчины, которого наши спецслужбы считают сторонником радикальных взглядов, - сказал он. - Мы окажем всю необходимую помощь в расследовании этого дела, чтобы докопаться до истинных причин этого чудовищного акта". Харпер также выразил соболезнования родным и близким скончавшегося в больнице одного из военнослужащих и пожелал скорейшего выздоровления второму.

     Как сообщили в полиции, наезд на солдат совершил 25-летний местный житель Мартин Рулё, который при себе имел нож. "Это ужасный акт насилия против страны, против ее военнослужащих и против наших ценностей, - заявил министр общественной безопасности и гражданской защиты Канады Стивен Блэни. - Совершенно очевидно, что он связан с террористической идеологией".

Угроза со стороны ИГ

      Официальный представитель премьер-министра Джейсон Макдональд заявил в этой связи, что все службы национальной безопасности призывают канадцев к бдительности. Он отметил, что премьер Стивен Харпер находится "в постоянном контакте" со всеми силовыми и специальными ведомствами страны по этому делу.

       В конце сентября боевики экстремистской группировки "Исламское государство" (ИГ) распространили видеообращение, в котором призывали убивать граждан стран Запада, в том числе и канадцев. Как сообщалось ранее, в рядах ИГ воюют более 130 граждан Канады - это, как правило, выходцы из стран Африки или Ближнего Востока.

     Нападение исламиста на канадских военных, а также повышение террористической угрозы в целом являются результатом неверных решений как во внутренней, так и во внешней политике страны.  Канада, как и ряд других стран Британского Содружества, десятилетиями закрывали глаза на деятельность представителей различных радикально исламистских группировок на своей территории, нередко даже "заигрывая" с ними, за что сейчас начинают расплачиваться.

   В большинстве стран Британского содружества — в самой Великобритании, Канаде и в меньшей пока степени в Австралии — были традиционно сильны заигрывания с радикальным исламом. Это восходит еще к тем временам, когда Британия преобладала на Ближнем Востоке… В какой-то момент они начинают расплачиваться за то, что приютили радикальные организации, во-вторых, предоставили им свою финансовую систему. Теперь Канада, как и другие страны Запада, борются с ИГ, "не замечая, что в общем-то корни у них дома лежат давно". При этом участие Оттавы в операции против ИГ лишь послужило спусковым крючком к росту террористической угрозы в Канаде и в других странах Британского Содружества, поскольку "в этих обществах очень много всевозможных ответвлений радикальных организаций".

   Террористическая группировка ИГ сейчас представляет непосредственную угрозу безопасности для стран Запада. Ключевым является именно большое число радикальных группировок и отдельных исламистов, проживающих в этих странах.  Громадная коалиция с огромными ресурсами не может ничего сделать против одной группировки, хотя достаточно провести операцию по зачистке местности. Да, будут потери, будут жертвы. Но они не хотят посылать войска, а хотят ограничиться бомбардировками. Напоминает какую-то имитацию войны.

 

Система антитеррористического противодействия в Пакистане

  В Пакистане в рамках борьбы с терроризмом заблокировали счета более 200 религиозных школ. Власти Пакистана в рамках борьбы с терроризмом заблокировали банковские счета 211 религиозных школ при мечетях (медресе).

   Согласно информации МВД, данные исламские учебные заведения не прошли необходимую процедуру регистрации. Центробанк предписал всем коммерческим банкам страны блокировать счета указанных медресе.

     На арестованных счетах религиозных школ хранится порядка 5 млн пакистанских рупий (около $50 тысяч). По распоряжению министра внутренних дел, закрыты 32 медресе, которые, как выявило расследование, финансировались из-за рубежа, пишет издание.

   Блокирование банковских счетов находящихся вне закона школ проводится по указанию МВД в соответствии с принятым правительством в декабре 2014 года Национальным планом действий по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Этот документ предписывает всем религиозным школам и исламским организациям в обязательном порядке пройти процедуру государственной регистрации и регулярно отчитываться перед администрациями провинций о своей деятельности.

    Он также обязывает правоохранительные органы взять под особый контроль процедуру подбора преподавательских кадров для духовных учебных заведений и механизмы финансирования.

   Пакистан вступил в активную фазу борьбы с терроризмом.  Пока в Европе делают вид, что активно борются с терроризмом, проводя марши по столицам и городам стран ЕС, а США и их союзники без особых результатов продолжают бомбить позиции ИГИЛ в Ираке и Сирии, страны, которым действительно угрожает терроризм, «работают» в поле, причем добиваясь реальных, а не пропагандистских успехов.

   Так, после недавнего страшного и кровопролитного теракта в Пакистане (Пешавар), унесшего более сотни жизней, пакистанские силовики резко нарастили спецоперации по розыску и аресту лиц, замешанных в террористической деятельности или пособничестве боевикам. В их прицеле в первую очередь оказались активисты Движения талибов Пакистана (ДТП), осуществившего теракт в Пешаваре. Упор делается на проведении войсковых операций в Северном Вазиристане и Хайбере в зоне территории племен федерального управления (ТПФУ). Одновременно проходят «зачистки» в Белуджистане и Южном Пенджабе, Карачи и федеральном столичном округе. По оценкам экспертов, к началу января удалось ликвидировать до 350 боевиков и арестовать свыше 500 подозреваемых.

     Поскольку недавно Исламабад отменил мораторий на смертную казнь лиц, обвиненных в терроризме, в Пакистане началось исполнение соответствующих смертных приговоров. При этом руководство ИРП отвергло призывы генсекретаря ООН и ЕС возобновить мораторий на смертную казнь, заявив, что казнь террористов не является нарушением международного права. В рамках реализации «плана действий» в соответствии с указанием премьер-министра Н. Шарифа, было сформировано 15 комитетов, которые должны в ближайшее время разработать комплекс мер, в том числе учреждение специальных военных трибуналов для расследования всех дел, связанных с терроризмом.

     Кроме того, МВД ИРП намерено значительно расширить список запрещенных экстремистских организаций (на сегодня он включает 63 объединения), включив в него 23 группировки, которые «возродились» под новыми названиями из числа тех, кто уже находился в «черном» списке. Ожидается законодательный запрет «Исламского государства», которое в последнее время стало проникать и в Пакистан.

      Тем не менее, есть данные о том, что отдельные отряды ДТП планируют совершить новые теракты в наиболее уязвимых местах страны, включая столичный округ и крупные города. В этой связи полиция и спецслужбы провели «ревизию» тех мест и учреждений, которые слабо защищены на случай тератак, включая торговые центры, школы, университеты, больницы и т.д. На всякий случай усилено патрулирование пакистано-афганской границы с целью минимизации проникновения боевиков ДТП с территории Афганистана.

     В начале января с.г. Федеральный парламент Пакистана (обе его палаты) одобрили проект 21-й поправки к Конституции, что создало юридическую основу для учреждения военных трибуналов, уполномоченных рассматривать дела в отношении всех лиц, замешанных в терроризме. В список правовых актов, на которые не распространяется действие статей Конституции, касающихся базовых прав и свобод человека, не включены законы, регламентирующие деятельность вооруженных сил. Одновременно внесены изменения в закон об армии 1952 года, согласно которому военные суды смогут осуществлять расследования в отношении террористов и их пособников, включая членов экстремистских организаций, которые под прикрытием религии ведут подрывную и вооруженную деятельность против пакистанского государства, а также занимаются похищением людей, финансированием террористов, изготовлением взрывчатки, ущемляют права религиозных меньшинств и наносят ущерб безопасности страны. Вышеуказанные акты приняты сроком на два года ввиду угрозы целостности и безопасности Пакистана со стороны религиозных экстремистских группировок.

    За все это проголосовали практически все политические партии, за исключением двух партий исламистского типа (они воздержались), при сильном давлении со стороны военного командования страны. К сожалению, несмотря на то, что взрыв школы в Пешаваре сблизил позиции многих политических сил, не все в ИРП готовы одобрить легализацию специальных военных трибуналов, так как в свое время они использовались не по назначению – для борьбы с неугодными генералитету политическими деятелями. Но все эти колебания пресекаются военными, которые аппелируют к безотлагательности мер в сфере антитеррора. Не случайно в этой связи в начале января с.г. состоялось совещание командующих армейскими корпусами и одновременно прошла многопартийная конференция по ситуации в стране, на которой начальник генштаба сухопутных войск твердо заявил, что создание военных трибуналов – это требование нынешнего сложного времени в борьбе с терроризмом. Понятно, что сейчас Исламабаду важнее сохранение безопасности государства, нежели мягкость в отношении экстремистов.

     Это тем более актуально, что «Исламское государство» укрепляет свои позиции в зоне пакистано-афганской границы. Более того, на днях объявлены имена руководителей ИГ в области Хорасан (в нее Исламский Халифат включил территорию Пакистана, Афганистана и некоторые прилегающие районы). Это произошло в ходе церемонии с участием свыше ста боевиков из числа пакистанских и афганских талибов под руководством бывшего официального представителя ДТП Макбула. Верховным лидером ИГ в Хорасане назван Хафиз Саид-Хан из района Оракзай ТПФУ – один из шести полевых командиров, объявивших о верности лидеру ИГ еще в октябре 2014 года. «Церемония», показанная по видеоролику в Интернете, заканчивается обезглавливанием пакистанского солдата.

      Таким образом, отряды, примкнувшие к ИГИЛ, начинают потихоньку вытеснять талибские структуры, которые ранее доминировали в зоне пакистано-афганской границы. Кроме того, эмиссары ИГ стали появляться и в Белуджистане, где они договаривались о сотрудничестве с радикальными суннитскими группировками «Лашкар-и-Джангви» и «Джунудалла». Многие эксперты полагают, что это – начало практической деятельности ИГ на территории Пакистана.

    Так что у пакистанских военных есть реальные причины для беспокойства и принятия жестких мер по пресечению терактивности в стране. И делают они это не показухой в виде маршей населения явно для поднятия рейтингов некоторых лидеров европейских стран, утративших популярность, а истребляя «в поле» террористов и их пособников.

      Комитет по выработке Национального плана действий был создан после теракта 16 декабря в Пешаваре, когда боевики движения «Техрик е-Талибан Пакистан» напали на школу. Жертвами теракта стали 150 человек, в том числе 134 ребенка. В память о погибших детях власти пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва приняли решение назвать их именами большинство школ провинции.

     Вскоре после теракта власти Пакистана заявили об отмене моратория на смертную казнь и объявили, что почти 500 террористов, находящихся в тюрьмах республики, будут казнены.

     Военные суды - «специальные суды под руководством военных» - будут созданы в каждой из четырех провинций Пакистана сроком на два года для рассмотрения дел людей, обвиняемых в терроризме. При этом не имеет значения, были ли объектом атак гражданские люди или военнослужащие.

      Политические партии Пакистана на переговорах с президентом Навазом Шарифом согласовали создание в стране военных судов для рассмотрения дел о терроризме. Как сказал президент Пакистана Наваз Шариф, за свои гнусные действия террористы дорого заплатят, цитирует ВВС. Президент назвал учреждение военных судов историческим решением для Пакистана.

   Кроме того, все действующие в стране медресе должны быть зарегистрированы, создается система более предметного контроля за ними. Медресе, открытые без специального разрешения либо использующие незаконно захваченные земли, будут закрыты.

    В Пакистане будут сформированы специальные силы по борьбе с терроризмом - пять тысяч человек.

     Остальные пункты Национального плана предусматривают, в частности, смертную казнь для террористов, запрет на создание незаконных вооруженных ополчений, борьбу с распространением материалов экстремистского характера в СМИ, недопущение возрождения запрещенных террористических группировок под новыми названиями, запрет на прославление экстремистов в печати, активизация контртеррористической деятельности в Пенджабе, Карачи и Зоне племен, решение в сжатые сроки проблемы нахождения в Пакистане афганских беженцев.

Система антитеррористического противодействия в Дании

  Дания решила усилить борьбу с терроризмом.  Правительство Дании решило выделить 970 миллионов крон (130 миллионов американских долларов) на борьбу с терроризмом.

     По словам премьер-министра страны Хелле Торнинг-Шмитт, в частности, 415 миллионов крон (56 миллионов долларов) будут потрачены на слежку за датчанами, отправляющимися воевать на стороне боевиков «Исламского государства» (ИГ). Еще 200 миллионов крон (31 миллион долларов) планируют выделить агентству внутренней разведки. При этом власти собираются увеличить численность спецназа. «К сожалению, не думаю, что война с терроризмом когда-нибудь прекратится», — заявила глава датского правительства.

    Вечером 14 февраля в столице Дании — Копенгагене — мужчина обстрелял кафе «Крудтенден», где проходила дискуссия, посвященная вопросам свободы слова. В результате погиб один человек, ранения получили трое полицейских. Затем тот же человек совершил нападение на синагогу, где застрелил одного человека и ранил двух сотрудников правоохранительных органов. Через несколько часов полицейские убили нападавшего на железнодорожной станции в Нерребро.

Система антитеррористического противодействия в Японии

Верховный суд Японии счел уместной слежку за мусульманами. Верховный суд Японии поддержал решение суда нижестоящей инстанции о признании законным полицейского наблюдения за представителями мусульманской общины страны.

    В 2010 году произошла утечка более 100 полицейских досье, в которых содержались данные о слежке за мусульманами. Записи были сделаны в молитвенных помещениях, халяльных магазинах и в офисах исламских организаций в Токио. Через файлообменные сайты массив информации скачали свыше 10 тысяч пользователей из 20 стран.

   После этого группа из 17 мусульман, в основном выходцев из стран Ближнего Востока и северной Африки, подала в суд на японское правительство за нарушение их конституционных прав. В результате истцы получили денежную компенсацию в размере 880 тысяч долларов за вторжение властей в частную жизнь. Однако Верховный суд страны счел действия полиции «необходимыми и неизбежными» для защиты от международного терроризма.

   По данным за 2010 год, мусульманская община Японии насчитывала около 185 тысяч человек. В настоящее время в различных регионах Японии действует около 40 мечетей и порядка 100 мусульманских молитвенных помещений.

   Япония в связи с угрозами со стороны "Исламского государства" усиливает меры безопасности. Правительство Японии дало указание усилить меры по предотвращению террористических вылазок на транспорте и усилению контроля в пунктах въезда в страну. Они приняты в связи с угрозами в адрес японских граждан со стороны группировки "Исламское государство" (ИГ).

     Об этом сообщил во вторник на пресс-конференции в Токио министр государственных земель, инфраструктуры, транспорта и туризма Акихиро Ота. "Дано указание усилить охрану аэропортов и железнодорожных объектов, а также проверки, проводимые на борту прибывающих из-за границы судов", - заявил он. Ранее в Токио проинформировали об усилении контроля над документами въезжающих в страну лиц силами иммиграционной службы и таможни.

Во вторник 3 февраля в японской столице прошло также заседание штаба по мерам в отношении международной преступности и терроризма под председательством генерального секретаря кабинета министров Есихидэ Суги. На нем, в частности, обсуждались технологии обеспечения безопасности граждан страны за границей.

    Ранее, в понедельник, Синдзо Абэ также сказал, что террористическим силам не удастся запугать Японию и заставить ее изменить свою позицию в отношении международного терроризма. "Террористы рассчитывали на то, что их действия вызовут панику и изменят позицию нашей страны", - подчеркнул Абэ, комментируя убийство японского заложника Кэндзи Гото боевиками ИГ. По словам премьера, Токио "не намерен сдаваться перед лицом террористической угрозы". "В нашей ситуации крайне необходимо единство, - заявил глава японского правительства. - Мы продолжим работать с международным сообществом, чтобы свершенное не осталось безнаказанным. Мы также приложим усилия к тому, чтобы обеспечить безопасность всех граждан Японии".

 

Система антитеррористического противодействия в Таджикистане

За публичное оправдание терроризма и экстремизма в Таджикистане теперь можно получить тюремный срок – от 3 до 15 лет. В Уголовный кодекс (УК) республики внесены соответствующие изменения, которые были подписаны президентом Таджикистана еще в ноябре, однако о них стало известно  только сейчас.

    Теперь статья 179 прим 3 УК сформулирована как «Публичные призывы к совершению преступлений террористического характера и (или) публичное оправдание террористической деятельности» (ранее «Публичные призывы к совершению преступлений террористического характера»), а статья 307 прим 1 – как «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и (или) публичное оправдание экстремизма» (ранее «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), передает «Азия-плюс».

    В комментариях к поправкам уточняется, что под понятиями «публичное оправдание террористической деятельности» и «публичное оправдание экстремизма» понимается публичная пропаганда признания правильности идеологии и практики терроризма и экстремизма, предложения к подражанию и их поддержке.

   Согласно новым нормам, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) публичное оправдание террористической деятельности наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Те же деяния, совершенные с использованием СМИ, наказываются лишением свободы от 10 до 15 лет. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и (или) публичное оправдание экстремизма наказываются лишением свободы на срок от 3 до 5 лет, те же деяния, совершенные с использованием СМИ или сети интернет, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Лица, совершившие преступление повторно, наказываются лишением свободы на срок от 8 до 12 лет.

     Таким образом, законодательно закреплена возможность уголовного наказания, в том числе и за «лайки» в соцсетях. Поскольку в Таджикистане, понятие «экстремизм» толкуется очень широко, законодательные нововведения позволяют еще жестче ограничить инакомыслие в стране.

    Ранее, в октябре этого года, в закон «Об органах национальной безопасности» были внесены поправки наделяющие работников спецслужб правом вторжения в жилища граждан без разрешения в случаях, когда речь идет о возникновении реальной угрозы совершения теракта или в целях защиты жизни и здоровья людей от террористических действий.

 

 

<!-- [if gte mso 9]> Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE <!-- [if gte mso 9]> <!-- [if gte mso 10]> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin-top:0cm; mso-para-margin-right:0cm; mso-para-margin-bottom:10.0pt; mso-para-margin-left:0cm; line-height:115%; mso-pagination:widow-orphan; font-size:11.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif"; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Calibri; mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-fareast-language:EN-US;}